第3節 人口や交通等の集中、孤立集落の発生に伴う課題  平成16年新潟県中越地震、17年台風第14号等、近年、自然災害や事故等が全国各地で頻発しており、その発生原因や被害の様相は、一方では都市の形成や交通の集中、他方では人口減少や地理的条件等といった地域ごとの特性を反映したものとなっている。