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【指標−14】NO2・SPM環境目標達成率(最終アウトカム指標)
【NO2
現在の値自動車NOx・PM法*における対策地域内で、環境基準を達成している測定局の割合が約6割
中期的な目標平成19年度までに約8割まで向上
平成15年度の目標約3%向上
【SPM】
中期的な目標平成19年度までに、自動車NOx・PM法における対策地域内において、対象とする測定局の約6割について道路寄与分を半減
平成15年度の目標対象とする測定局の約1割について、道路寄与分を半減


*自動車から排出される窒素酸化物及び粒子状物質の特定地域における総量の削減等に関する特別措置法

(1)指標の現況値と数値目標


 NO2及びSPMについては、自動車NOx・PM法施行令により、平成22年度までに、NO2については「大気環境基準がおおむね確保」、SPMについては「総量が相当程度削減」されるように削減目標量を定めることとされている。
 これに基づき、平成19年度までに、NO2環境目標達成率については、現況値の約6割から約8割に向上することを、SPM環境目標達成率については、対象とする観測局の約6割において測定値における道路寄与分を半減させることを中期的な目標とする。(図14-1、図14-2)
 ただし、環境省から各大気質測定局の測定結果が発表されるのは翌年度の10月頃となるため、これらの数値目標に対する達成度を確認できるのはその後となる。
 このため、毎年度のマネジメントにおいては、入手可能な最新の実測地を用いて沿道環境の改善効果の評価を行う。


図14−1 NO2環境目標達成率の現況値及び数値目標


図14−2 SPM環境目標達成率の現況値及び数値目標



(2)指標の定義、位置づけ、目標

【指標の定義・位置づけ】
 NO2環境目標達成率は、自動車NOx・PM法に定められた対策地域内の市区町村における自動車排出ガス測定局及び常時観測局の全箇所数を対象として、測定値が環境基準値を達成した箇所数の割合を表す。環境基準値としては、年間98%値*を用いている。
 また、SPM環境目標達成率は、同上の対策地域において、過去4年間の平均値が環境基準を満たさない自動車排出ガス測定局で、かつ、当該測定局に最も近い一般環境大気測定局の4年間の平均値を上回る自動車排出ガス測定局において、当初の測定値における道路寄与分(一般環境大気測定局と自動車排出ガス測定局での測定値の差)が半減した箇所数を表す。
 これらの指標は、都市の大気汚染に係る生活環境の改善に資するNO2、SPMの削減に関する道路事業等による成果を表す最終アウトカム指標として採用した。

【指標の示す目標】
 NO2環境目標達成率の向上は、大都市圏における沿道の大気環境が改善されたことを意味する。また、SPM環境目標達成率の向上は、大都市圏における沿道の大気環境のうち、自動車寄与分について改善されたことを意味する。

*1年間の測定を通じて得られた1時間値の1日平均値のうち低い方から数えて98%目にあたる量

(3)指標の示す現状と問題点

1)三大都市圏で低いNO2・SPM環境基準達成率


 NO2及びSPMに関する環境基準の達成率は、三大都市圏以外の地方圏ではNO2が約9割、SPMが約7割である。(図14-3)
 これに比べ、三大都市圏(自動車NOx・PM法に基づく対策地域)ではNO2が約6割、SPMが約3割と、地方圏に比べ、かなり低い達成率となっている。
 NO2は酸性雨や光化学オキシダントの原因物質であると言われており、高濃度で呼吸器に悪い影響を与える物質であり、SPMは大気中に長時間とどまる非常に小さな粒子で、肺や気管に沈着して呼吸器に悪い影響を与えるほか、発ガン性のおそれが指摘されている。

図14−3 過去5箇年間のNO2、SPM環境基準達成局数

2)NO2の約5割、SPMの約4割が自動車から排出

 関東地方における測定局のデータを見ると、NOxの約5割は自動車から排出されており、このうちの約8割がディーゼル車によるものである。また、PMの約4割は自動車から排出されており(自動車排出ガス測定局)、全てディーゼル車によるものである。(図14-4)
 このように、NO2、SPMに関する大気環境の向上に際しては、自動車からの排出量の割合が大きく、自動車の単体対策と連携しながら、ボトルネック対策や道路構造対策等を効果的に実施することが必要である。

図14−4 NOx・PM発生源別割合及び自動車からの排出の内訳

(4)課題と講じる施策

1)自動車への対策による排出量の削減
 新車に対する規制は年々強化されているが、既に走行している車両へは販売当時の規制が適用されるため、高車齢の車両ほど大気汚染物質の排出量は多い傾向にある。
 このため、道路行政においても、厳しい規制に対応した車両の開発・普及と共に高車齢の車両の低公害化を支援する。

【関連する施策・事業】 【関連する平成15年度の主な施策】
低公害車の開発・普及による自動車の省エネルギー化
低公害車用燃料供給施設の設置促進
低公害車の新技術開発
燃料電池自動車の試験的導入
天然ガス供給施設の推進
燃料電池自動車の道路維持管理車両への試験的導入
ディーゼル微粒子除去装置(DPF)・酸化触媒の導入支援等DPF・酸化触媒の導入支援

2)道路環境整備による沿道環境の改善
 NO2やSPMの濃度は、一般的に発生源から離れることにより急速に低下する。このため、道路から一定の距離を道路用地として植樹等を行い、発生源と沿道住民の間に距離をとる環境施設帯を設置するなど、沿道環境の改善につながる道路環境整備を実施する。

【関連する施策・事業】 【関連する平成15年度の主な施策】
沿道環境改善事業沿道環境改善事業(環境施設帯の設置等)

3)交通量の抑制による排出量の削減
 交通量の増加に伴い、大気汚染物質の排出源が増加するとともに、走行速度が低下することで車両1台からの排出量も増加していることから、交通需要の調整等による適正な交通量・走行速度の確保が課題である。
 具体的に講じる施策としては、指標−1「道路渋滞による損失時間」における「交通需要の抑制」において提示した施策を実施し、渋滞の緩和と同時にNO2・SPM排出量の削減を図る。
 また、それに加え、有料道路の料金格差を利用して、住宅地域に集中した交通を湾岸部に転換し、住宅地域の沿道環境を改善する「環境ロードプライシング」についても試行的に実施する。

【関連する施策・事業】 【関連する平成15年度の主な施策】
交通需要マネジメント施策環境ロードプライシングの試行的実施

4)旅行速度の向上による排出量の削減


 NOx及びSPMの排出量は、車種や走行環境によっても異なるが、CO2排出量と同様、旅行速度が60〜70km/h程度の場合に最小となり、旅行速度が遅くなるほど増加する傾向にある。(図14-5、図14-6)
 これは、渋滞による旅行速度の低下により、車両1台からのNO2・SPMの排出量が増加することを意味し、CO2と同様、NO2・SPMの排出量抑制の観点からも、道路ネットワークの整備やボトルネック対策等による適正な旅行速度の確保が課題である。
 具体的に講じる施策としては、指標−1「道路渋滞による損失時間」における「交通容量の拡大」「交通需要の抑制」において提示した各施策を実施し、渋滞の緩和と同時にNO2・SPM排出量の削減を図る。
また、特に沿道環境への影響が大きい交差点(緊急改善ポイント)などにおいて、交差点立体化等のボトルネック対策を進める。

図14−5 旅行速度とNOx排出量の関係


図14−6 旅行速度とSPM排出量の関係

【関連する施策・事業】 【関連する平成15年度の主な施策】
幹線道路ネットワーク整備等交通円滑化緊急改善ポイント対策


(5)指標のバックデータ

1)対象NO2測定局及び測定値一覧

市町村[測定局名]日平均値の
年間98%値(ppb)
H10H11H12H13
埼玉県川越市[川越市仙波] 68686057
熊谷市[熊谷肥塚自排]61556059
川口市[川口市安行]56515351
川口市[川口市芝第2]56595854
川口市[川口市神根]63576063
所沢市[所沢市航空公園]53454749
所沢市[所沢市和ヶ原]484746
東松山市[東松山岩鼻自排]48424445
春日部市[春日部増戸自排]66575354
鴻巣市[鴻巣天神自排]54525148
深谷市[深谷原郷自排]40373936
草加市[草加花栗自排]77657071
草加市[草加原町自排]67555557
戸田市[戸田美女木自排]73677064
鳩ヶ谷市[鳩ヶ谷三ツ和自排]72656170
朝霞市[朝霞幸町自排]73656565
和光市[和光新倉自排]56495346
久喜市[久喜本町自排]57555859
鶴ヶ島市[鶴ヶ島自排]44404144
さいたま市[曲本自排]73636369
さいたま市[さいたま市辻自排]72616157
さいたま市[三橋自排]65616061
さいたま市[大和田自排]60514947
さいたま市[桜丘自排]49
千葉県千葉市中央区[千葉市役所自排]67595656
千葉市中央区[葭川自排]73585458
千葉市花見川区[宮野木自排]64514750
千葉市花見川区[検見川自排]67575553
千葉市稲毛区[千草自排]64545149
千葉市美浜区[幕張西自排]71585753
千葉市美浜区[真砂自排]63555154
市川市[市川市市川(車)]65575561
市川市[市川行徳(車)]74635864
市川市[市川若宮(車)]67535153
船橋市[船橋海神(車)]67595349
船橋市[船橋日の出(車)]74686862
松戸市[松戸上本郷(車)]73646161
佐倉市[佐倉山王(車)]4033
習志野市[習志野秋津(車)]72615955
柏市[柏旭(車)]66636462
柏市[柏西原(車)]49444448
市原市[市原五井(車)]48434243
流山市[流山若葉台(車)]47383738
八千代市[八千代村上(車)]50424544
鎌ヶ谷市[鎌ヶ谷初富(車)]47413742
浦安市[浦安美浜(車)]69585459
沼南町[沼南大津ヶ丘]55545550
東京都千代田区[日比谷]75677167
千代田区[国設霞が関]80555364
中央区[永代通り新川]81657068
港区[第一京浜高輪]78707169
新宿区[初台]78687269
新宿区[国設新宿]64616058
新宿区[新目白通り下落合]67565861
文京区[春日通り大塚]67
台東区[大関横丁]73646366
墨田区[水戸街道東向島]74576565
江東区[亀戸]77616766
江東区[辰巳]77687065
品川区[北品川交差点]77757879
品川区[中原口]77696866
目黒区[大坂橋]81787775
目黒区[柿の木坂]71676663
大田区[松原橋]82798582
大田区[中原街道南千束]615857
世田谷区[上馬]80767875
世田谷区[八幡山]68646970
渋谷区[大原]76686671
杉並区[井草]64545654
杉並区[早稲田通り下井草]65576059
豊島区[明治通り南池袋]606057
豊島区[明治通り西巣鴨]69
北区[北本通り王子]75616164
板橋区[中山道大和]80828689
足立区[梅島]62708069
葛飾区[環七通り亀有]73767481
八王子市[八木町]49494445
八王子市[由木]45444444
八王子市[打越]42434042
武蔵野市[武蔵境]62545351
三鷹市[連雀通り下連雀]62605767
日野市[川崎街道百草園]51514950
東村山市[東村山]52454445
国立市[国立]54596059
東久留米市[東久留米]60565353
西東京市[青梅街道柳沢]60565858
瑞穂町[東京環状長岡]52505249
神奈川県 横浜市鶴見区[鶴見区下末吉小]78696967
横浜市西区[西区浅間下交差点]83756975
横浜市磯子区[磯子区滝頭]76696870
横浜市戸塚区[戸塚区矢沢交差点]66504846
横浜市港南区[港南中学校]72646161
横浜市旭区[旭区都岡小学校]72646463
横浜市青葉区[青葉台]68666364
横浜市都筑区[環境都筑工場前]62575457
川崎市川崎区[市役所前]75646868
川崎市川崎区[新川通り交差点]75656766
川崎市川崎区[池上新田公園前]86797976
川崎市幸区[遠藤町交差点]70668175
川崎市中原区[中原平和公園]74626063
川崎市高津区[二子]76726873
川崎市多摩区[本村橋]66595860
川崎市宮前区[宮前平駅前]63
川崎市麻生区[柿生]56535351
横須賀市[小川町]64605760
平塚市[松原歩道橋]61575755
鎌倉市[鎌倉市滑川]52525049
藤沢市[藤沢橋]63555450
小田原市[小田原市民会館]46414446
茅ヶ崎市[茅ヶ崎駅前]55485048
逗子市[新逗子駅前]55515048
相模原市[淵野辺十字路]80656771
相模原市[上溝]63605959
秦野市[秦野市本町]57565861
厚木市[厚木市金田]62566162
大和市[深見台交差点]62555555
伊勢原市[伊勢原市谷戸岡]64585860
市町村[測定局名]日平均値の
年間98%値(ppb)
H10H11H12H13
愛知県 名古屋市千種区[千種区役所]56515050
名古屋市東区[東桜]55525654
名古屋市北区[上下水道北営業所]60606259
名古屋市北区[愛知工業高校]55495348
名古屋市西区[名塚中学校]57495048
名古屋市中村区[松蔭高校]54525552
名古屋市中区[テレビ塔]55515451
名古屋市昭和区[昭和保健所]5956
名古屋市熱田区[旗屋]54495052
名古屋市港区[港陽]57566058
名古屋市南区[千竃]56525757
名古屋市南区[元塩公園]6160
岡崎市[岡崎市大平町]72656665
岡崎市[岡崎市大気測定所]73676860
岡崎市[岡崎市第二測定所]50
春日井市[中央公園]49414241
三重県 四日市市[納屋]49627674
四日市市[東名阪]39363439
桑名市[国道258号桑名]54575753
鈴鹿市[国道23号鈴鹿]52494948
大阪府 大阪市福島区[海老江西小学校]69707364
大阪市西淀川区[出来島小学校]73717572
大阪市東淀川区[上新庄交差点]74685859
大阪市東成区[今里交差点]80807972
大阪市旭区[新森小路小学校]73707168
大阪市住吉区[我孫子中学校]62555754
大阪市東住吉区[杭全町交差点]79626563
大阪市鶴見区[茨田中学校]75747371
大阪市住之江区[北粉浜小学校]70646260
大阪市住之江区[住之江交差点]72606662
大阪市北区[梅田新道]68657064
堺市[堺市役所]69616766
堺市[第二阪和]63545653
堺市[中環黒土]64616261
堺市[湾岸]61545957
堺市[常磐浜寺]58515551
堺市[阪和深井畑山]55465049
堺市[阪和泉北]48404242
岸和田市[岸和田市役所]50455649
岸和田市[天の川ポンプ場]59515754
豊中市[豊中市役所]42494850
豊中市[千里]46454858
吹田市[吹田簡易裁判所]60515556
高槻市[高槻市役所]62596055
高槻市[緑が丘]46454945
守口市[淀川工業高校]55625959
枚方市[招提]65616257
枚方市[中振]62676360
八尾市[八尾市立病院]73696868
泉佐野市[末広公園]56475347
河内長野市[河内長野府民健康]47464646
松原市[松原北小学校]58625857
柏原市[西名阪柏原旭ヶ丘]49
摂津市[摂津市役所]54656361
高石市[カモドールMBS]58545852
東大阪市[東大阪市公害監視]68596259
四條畷市[国設四條畷]58605760
兵庫県 神戸市東灘区[東部自動車]65636763
神戸市須磨区[西部自動車]59535657
神戸市垂水区[垂水自動車]66635755
神戸市北区[北部自動車]40384131
神戸市西区[西神自動車]55515249
姫路市[船場]42434343
姫路市[飾磨]49454143
尼崎市[武庫川]65606361
尼崎市[武庫工業高校]55575456
尼崎市[砂田こども広場]61556157
尼崎市[上坂部西公園]60585654
尼崎市[浜田]59555451
尼崎市[園和小学校]55525352
明石市[林崎]56464946
明石市[小久保]51455047
西宮市[六湛寺]59544943
西宮市[津門川]56514847
西宮市[河原]52595856
西宮市[甲子園]55576058
西宮市[塩瀬]53444141
芦屋市[打出]68646765
芦屋市[宮川小学校]64586061
伊丹市[緑ヶ丘]67676463
加古川市[平岡]50495356
宝塚市[栄町]59615959
高砂市[中島]45394242
川西市[加茂]54535455

※環境省報告(平成10年度〜平成13年度)に基づく
※網掛けは環境基準未達成局


2)対象SPM測定局及び測定値一覧
市町村[測定局名]局の日平均値の2%除外値
(μg/m3)
同一市区町村内一般局の
日平均値の2%除外値
(μg/m3)
自動車寄与分
(μg/m3)
H10H11H12H13平均値

 

 
川越市[川越市仙波]1421011131121179225
熊谷市[熊谷肥塚自排]163981191181259629
川口市[川口市安行]13490991031071015
川口市[川口市芝第2]149839812311310112
川口市[川口市神根]13511811512112210121
鴻巣市[鴻巣天神自排]1461021161041179918
草加市[草加原町自排]14511311111612110714
戸田市[戸田美女木自排]1351001041111131049
和光市[和光新倉自排]12584921221061006
さいたま市[曲本自排]144941011001109317
さいたま市[三橋自排]205106107821259728
さいたま市[大和田自排]152898497106978

 

 
千葉市中央区[千葉市役所自排] 13610290971069115
千葉市中央区[葭川自排]1308795941029111
千葉市花見川区[宮野木自排]117111981001071007
千葉市美浜区[幕張西自排]1288810599105978
船橋市[船橋海神(車)]118111101961079016
松戸市[松戸上本郷(車)]1581091071061209525
柏市[柏西原(車)]14511211511212110813
八千代市[八千代村上(車)]1341059596108998
浦安市[浦安美浜(車)]1291048388101948

 

 
千代田区[日比谷]133881001061079017
中央区[永代通り新川]152951051051141095
港区[第一京浜高輪]155961001071159619
新宿区[初台]139991081101149222
新宿区[国設新宿]134859690101929
新宿区[新目白通り下落合]1181031011011069214
文京区[春日通り大塚]173891021161209625
台東区[大関横丁]14010410610811510411
墨田区[水戸街道東向島]17210610610112110417
江東区[亀戸]1391071081021149024
江東区[辰巳]145971031001119022
品川区[北品川交差点]150871121341219823
品川区[中原口]13894991111119813
目黒区[大坂橋]1501271161221299237
目黒区[柿の木坂]1291091121151169225
大田区[松原橋]1881371611681649370
大田区[中原街道南千束]861091171048915
世田谷区[上馬]141991121131169225
世田谷区[八幡山]131941021051089216
渋谷区[大原]1501061021041169719
杉並区[井草]136849690102975
杉並区[早稲田通り下井草]1319810093106979
北区[北本通り王子]15510111212612410420
板橋区[中山道大和]18013414014214910247
足立区[梅島]17610612211312910030
葛飾区[環七通り亀有]1681261281231369443
武蔵野市[武蔵境]1419396981079017
三鷹市[連雀通り下連雀]136941071131139221
日野市[川崎街道百草園]13891961021078819
東村山市[東村山]1551001041101178532
国立市[国立]1331101091181188830
東久留米市[東久留米]157981011041158728
西東京市[青梅街道柳沢]164104961111199821
瑞穂町[東京環状長岡]119821071131059114

 

 

 
横浜市西区[西区浅間下交差点]16011711111512610818
横浜市磯子区[磯子区滝頭]1419992911069016
横浜市戸塚区[戸塚区矢沢交差点] 12510098891031012
横浜市旭区[旭区都岡小学校]1401201101061197445
横浜市青葉区[青葉台]132949187101966
川崎市川崎区[市役所前]1011191101038
川崎市川崎区[新川通り交差点]961091241101037
川崎市川崎区[池上新田公園前]16512012516914510342
川崎市幸区[遠藤町交差点]1301261288742
川崎市中原区[中原平和公園]1428598951058916
川崎市高津区[二子]1441061141351259728
川崎市宮前区[宮前平駅前]12912910227
川崎市麻生区[柿生]1031031021038022
相模原市[淵野辺十字路]12310098951048519
相模原市[上溝]11487991021018515
秦野市[秦野市本町]114851021091038517
厚木市[厚木市金田]1151051061101098920


名古屋市南区[元塩公園]1131021081026
岡崎市[岡崎市大平町]1111118526


大阪市福島区[海老江西小学校]13210898801058322
大阪市旭区[新森小路小学校]1191031151011108624
堺市[中環黒土]109941028616


伊丹市[緑ヶ丘]11997111941056837

※環境省報告(平成10年度〜平成13年度)に基づく。

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