事例　No.17

事例　No．17

既存駐車場の有効活用（京都府京都市：文化観光ゾーン）

　

ポイント

・休日は低利用の駐車場を活用し、その駐車場と目的地の間は地下鉄で移動してもらうパーク＆レールライド（Ｐ＆ＲＲ）を実験。

　

渋滞の状況と対策のねらい

休日には、京都市周辺部の幹線道路との出入口付近、観光地周辺地区において慢性的に渋滞が発生。

特に、平安神宮、京都市動物園などの観光スポットが集積し、京都市の代表的な文化観光ゾーンを形成している岡崎地区では、11月などの観光シーズンになると、公営駐車場が満車状態になり、駐車待ちマイカーや駐車場を探す“うろつき交通”が周辺の道路環境に影響を与え、交通渋滞の一因となっている。

　

実施内容（試行内容）

休日交通施策

京都市の休日交通の施策は、公共交通を優先することを基本に、市民と観光客が安心して快適に歩ける環境づくりを目指すもので、右図のように体系化される。

今回実施した交通実験は、このうちの公共交通の連携充実、自動車交通需要の軽減、パーク＆ライド（Ｐ＆Ｒ）、自動車交通の円滑な誘導、駐車対策の推進という５つの施策の組み合わせに位置づけられる。

交通実験の概要

・岡崎地区交通実験の概要は、以下のとおり。

実験日時	平成10年11月22日（日）、23日（祝）午前10時～午後４時頃
実施主体	岡崎地区交通実験実行委員会（建設省近畿地方建設局、京都府警、京都市）
実験の目的	・観光シーズンにおける岡崎地区の渋滞緩和と交通環境改善・休日は利用の少ない御池地下駐車場の有効活用・ドライバーの市営地下鉄東西線およびバスへの利用手段の転換・御池地下街および都心部の活性化・観光客の利便性向上
実験の概要	・調査員が岡崎公園駐車場の駐車待ち車両、周辺の路上駐車車両、うろつき車両を対象に、御池地下駐車場への案内ビラおよび交通実験に関するアンケートを配布し、これらの車両を御池地下駐車場へ誘導。・御池地下駐車場の入庫ゲートで案内ビラを提示した車両に対して、駐車場１時間利用券と地下鉄最寄り駅付近の案内マップを配布。・御池地下駐車場から地下鉄最寄り駅まで歩いてもらい、地下鉄東西線を利用して岡崎地区に移動してもらう。
事業費	事業費は全体で800万円。うち、建設省と京都市が１／２ずつを負担。

　

工夫した点・苦労した点

（１）実験データの分析による多様な実施効果の検証

岡崎地区の渋滞緩和のみならず、観光客の利便性の向上、環境への影響、周辺地域での消費変化など幅広く実施効果を検証。

実験時の調査項目と同じ項目について事前調査を行っており、実験前後のデータの比較検討を通じて実施効果の検証をスムーズに行っている。

（２）事前のＰＲ

・事前のＰＲを行うと、御池地下駐車場の１時間利用券を目的に、岡崎地区周辺へマイカーが集中し、新たな交通渋滞を招く危険性があるため、事前のＰＲは行っていない。

　

対策の実施効果

実験に参加したマイカーのうち、約６割が地下鉄およびバスを利用して岡崎地区へ移動。

関係機関

京都府京都市都市計画局都市企画部交通政策課(075-222-3483)