「21世紀の国土のグランドデザイン」では、地域づくりへの住民の参加意識の高まりにこたえ、地方公共団体が中心となって、地域づくりにおける住民参加と合意形成のシステムを整えることが重要であるとしている。そこで本調査においては、近年、より利便性の高い交通体系を形成するための施策として注目を集めているTDM(交通需要マネジメント)施策を題材にして、地域交通整備における多様な関係者間の望ましい合意形成方策を検討した。
TDM施策に実際に取り組んでいる地方自治体の担当者、及び地域交通問題に造詣が深く、実践的な活動を行っている有識者の方々にアンケート、ヒアリング等を行い、それらの意見を参考として検討し、ガイダンスを作成した。ガイダンスは、TDM施策を実施している地方自治体の視点に立ち、施策を推進する際に各関係者と円滑な合意を形成するための「手引書」としてとりまとめた。ガイダンスの構成は、基本的に認識しておくべき留意事項を第一部に、また、TDM個別の施策について固有の留意事項を第二部に記載した。
はじめに(PDF: 9 KB)
1.TDM施策導入に際して共通して認識しておくべき事項(総論的部分) (PDF: 162 KB)
1−1 TDM施策導入フロー及びその前提
1−2 TDM施策導入に際して共通して認識しておくべき事項の整理
@関係者との問題意識の共有化を図る「場」の設定と情報公開
@−1 みんなで議論できる「場」の設定と認識の共有化
@−2 「場」に係わる関係者の考え方
@−3 「場」の運営
@−4 庁内における推進体制と連携
@−5 関係行政機関との連携
@−6 情報公開
Aじっくりとした議論及び「場」からの解決策の提言
A−1 地域交通問題解決のための施策の整理
A−2 TDM施策の特徴
A−3 TDM施策の選定と解決策の提言
BTDM導入のための社会実験の準備、試行
C社会実験の分析、課題の抽出・改善
D本格導入に向けての環境づくり
Eアメリカからの示唆
2.TDMの個別施策別の留意事項(各論的部分) (PDF: 16 KB)
2−1 各TDM施策の関係者の広がりによる分類
2−2 パークアンドライド (PDF: 481 KB)
2−3 コミュニティバス (PDF: 431 KB)
2−4 時差出勤 (PDF: 174 KB)
参考:チェックリスト作成例 (PDF: 7 KB)
参考資料1.本調査におけるヒアリング先一覧 (PDF: 7 KB)
参考資料2.TDM、合意形成等に関する主要文献 (PDF: 8 KB)
参考資料3.関連用語説明 (PDF: 8 KB)