バリアフリー
施策の詳細
1バリアフリー施策を実施する背景・目的
・我が国は、世界のどの国もこれまで経験したことのない本格的な高齢社会を迎え、今後も更なる高齢化が進展すると見込まれています。 ・こうした中で、高齢者の自立と社会参加による健全で活力ある社会の実現が求められています。 ・また、今日、障害者が障害のない者と同等に生活し活動する社会を目指す「ノーマライゼーション」の理念の社会への浸透が進み、自立と共生の理念の下、障害の有無にかかわらず国民誰もが相互に人格と個性を尊重し支え合う「共生社会」の実現が求められています。 ・こうした社会を実現するためには、高齢者、障害者等が自立した日常生活、社会生活を営むことができる社会を構築することが重要であり、国土交通省では、バリアフリー施策の推進に取り組んでいます。
2バリアフリー施策の推進に向けた施策の概要
・後述のバリアフリー法(高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律)に基づき、旅客施設、車両等、道路、路外駐車場、建築物、都市公園等について、新設する際にはバリアフリー基準を満たすことを義務化しています。また、既設の施設等については、バリアフリー基準を満たすことを努力義務化しています。
・また、各施設のバリアフリー化を進める際の財政負担を軽減するため、各種補助制度を設けています。
3「総合力」の発揮
・国土交通省の発足以前は、
旧建設省において、建築物のバリアフリー化を進めるための
ハートビル法
(高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律:平成6年)を、
旧運輸省において、旅客施設や車両等のバリアフリー化を進めるための
交通バリアフリー法
(高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律:平成12年)を、
それぞれ制定し、必要な政策を進めてきました。
・従来は、公共交通と建築物のバリアフリー化が別々の法体系で措置されていたため、
例えば、
特定の建築物までの経路のバリアフリー化や建築物内のバリアフリー化が図られても、その境界線部分に段差が残る
両バリアフリー経路の接続点(出入口等)が異なることで、利用者の連続的な移動の観点から不便が生じる
など、一体的・連続的なバリアフリー化の促進に支障が生じていました。
・このため、国土交通省の発足に伴い、旅客施設、車両等、道路、路外駐車場、建築物、都市公園等の様々な施設の一体的・連続的なバリアフリー化の促進に向けて、既存の法律を統合し、新たなバリアフリー法(高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律:平成18年制定)の下、施策を総合的に推進する体制を整備しました。
・その後、平成30年の改正では、市町村がバリアフリー化の方針を定めるマスタープラン制度の創設、当事者の評価を施策に反映する協議会等を設置することで、バリアフリーのまちづくりに向けた地域における取組を強化しました。
・また、令和2年の改正では、東京パラリンピックを契機として心のバリアフリーの取組が強化されました。文部科学大臣も主務大臣として本法律の枠組みに加わり、市町村が作成する基本構想に学校と連携して実施する教育活動を位置付けるとともに、新たに公立小中学校がバリアフリー基準適合義務の対象に追加され学校施設の整備の促進が図られました。
4施策の具体的成果
・旅客施設、車両等(鉄軌道車両・ノンステップバス・旅客船・航空機)、道路、路外駐車場、建築物、都市公園等のバリアフリー化については、バリアフリー法の制定以降、着実に進展してきました(詳細は、「数字」で見る国土交通分野の動き25年史1をご参照下さい。)
・また、令和6年度末時点で、全国334市区町村において、バリアフリー法に基づく基本構想が策定され、バリアフリー化の推進に向けた具体的な取組が進められています。
・こうした中で、例えば、京都市では、「歩くまち・京都」をテーマとしたバリアフリーのまちづくりを進め、高齢者、障害者等の外出と社会参加の促進に努めています。
・具体的には、四条通について、歩道の拡幅とバス停の一体的な整備等により、快適でバリアフリーな歩行空間の創出と公共交通の利便性向上を両立させたほか、京都駅八条口駅前広場整備事業により、快適な歩行空間の創出や公共交通の乗継利便性の向上など、誰もが安全で快適に歩きやすい歩行者空間の創出を実現しました。
5今後の政策目標
・公共交通施設や建築物等のバリアフリー化については、バリアフリー法に基づく「移動等円滑化の促進に関する基本方針」において具体的に整備目標を定めて推進しています。現在は、令和7年度を期限とする第3次目標期間であり、先般、令和8年度を開始年度とする第4次バリアフリー整備目標を新たに策定しました。引き続き、こうした目標の実現に向け、バリアフリー化施策の推進に努めてまいります。
参考
バリアフリー・ユニバーサルデザイン
https://www.mlit.go.jp/sogoseisaku/barrierfree/index.html