1　国鉄の貨物輸送

　　このような国鉄貨物輸送不振の原因は,社会的,経済的要因としては経済界の不況による輸送需要の伸びなやみと,内部的要因としては近代化の立ちおくれにより,他の運輸機関への転稼が行なわれ,また局部的輸送力不足があつたこと,さらには春闘,台風24号,雪害等による輸送障害が大きいものと思われる。
　　経済界の不況の影響と思われるものには,工業品の停滞があげられる。すなわち化学工業品は昨年に引き続き増加したもののその伸び率は鈍化しており,他の工業品は減少を示し,とくに銑鉄,鋼材,産業用機械等の金属関係の減少が目立つている。また,エネルギー革命の影響で,国鉄の大宗貨物たる石炭の著しい減少が注目される。
　　つぎに国鉄貨物輸送近代化の立ちおくれにより,一般経済界の近代化,流通機能の発達に即応し得る体制が不十分のため,かなりの貨物が他の運輸機関に転移したことも見逃すことができないであろう。近年,流通革命という言葉に喪現されるように,物資流通態様は急激に変化してきでおり,国鉄においても第1次,第2次5カ年計画に引き続き,第3次長期計画で,貨物輸送の近代化を積極的に推進しているが,40年度においてはまず基礎輸送力の充実を図るため,前年度に引き続き幹線輸送力の増強に重点を置き,電化・複線化,拠点貨物駅の設備改良,ヤード能力の増強に努めるとともに老朽貨車の取替,従来の貨車の走行性能の向上を図るため,約5,000両を改造した。
　　他方,貨物輸送方式の近代化施策として,小口貨物の輸送改善,パレット輸送の推進,コンテナ輸送体制の拡大,急行貨物列車の増発,一部物資別適合輸送等を実施するとともに営業体制についても国鉄各地方局に荷主係を配置,各経済単位ブロック別に貨物サービスセンターを設置する等,荷主に対し質的サ_ービスの向上を図り,貨物誘致に努力したが,まだ輸送体制が荷主の要望に十分応え得ることができなかつたため,かなりの物資を他の運輸機関にゆだねざるを得なかつたという現象がうかがえる。生野菜果物等生鮮食料品の減少がその好例であろう。
　　最後に局部的輸送力不足による影響として青函航路の輸送力不足を見逃すことが出来ないものと思われる。
　　以上の如く,40年度の国鉄の貨物輸送は低調のうちに推移したが,41年度においては更に貨物輸送の近代化にいつそうの努力をはらい,積極的に輸送需要の開発に取り組むべく諸施策を検討,実施している。