(3)　建設順位

　　全国新幹線鉄道網の整備については,資金量,工事能力等からみてこれをすべて一度につくりあげることは非常に困難であり,したがつて日本国有鉄道の現在線輸送状況並びに今後の全国総合開発という観点から総合的に検討して,その建設順位を決定する必要がある。