2 都市構造再編を図る快適で質の高い都市居住環境の整備 |
(1) 大都市居住環境整備推進制度(ス-パ-住市総)による集中的支援の実施
臨海部の工場跡地集中地区、密集市街地等良好な住宅市街地整備の必要性が高く、かつ、民間事業者等による事業実施の蓋然性が高い地域を国が重点的整備地域として指定し、当該地域において、公団の活用を図りつつ、基本計画の策定、低未利用地等の先行取得、拠点地区及び関連公共施設の整備、都心住宅の供給促進、事業のコ−ディネ−ト等総合的な支援を集中的に実施する。
重点整備地域に係る事業制度の改正事項等
1 住宅市街地整備総合支援事業
2 密集住宅市街地整備促進事業 借上型コミュニティ住宅とするための住宅を公団が整備する場合、公団に対して共同施設整備費を補助 3 市街地再開発事業、優良建築物等整備事業
4 住宅宅地関連公共施設整備促進事業
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重点整備地域の整備構想図 |
(2) 住宅・都市整備公団の改革
「特殊法人等の整理合理化について」の閣議決定(平成9年6月6日)を踏まえ、21世紀の経済社会に対応した都市構造の再編に資するため、住宅・都市整備公団を廃止し、新公団を設立する。その際、次のような見直しを行ったうえで新公団が住宅・都市整備公団の業務を承継する。
公団に係る事業制度の改正事項等
1 公団業務の見直しに伴う住宅区分の見直し等
新公団への移行に向けて住宅業務を見直す。 * このほか、住宅市街地整備総合支援事業等において民間との共同事業方式等を積極的に展開。 2 居住環境整備推進出資金制度の拡充(出資金180億円) 密集市街地の整備に要する用地の取得等に対して、出資金を100%充当する。 出資金充当率 50% → ・密集市街地に係るもの 100% ・その他 50% 3 ス−パ−住市総の重点整備地域における事業の実施(再掲) 4 居住環境整備債券(仮称)の創設(*) 新公団が供給する都心居住促進の賃貸住宅の入居希望者に債券を発行し、資金調達を多様化するとともに、債券購入者には、優先賃借権を付与し、計画的に都心居住を実現する仕組みを整備する。 5 都市機能更新推進出資金制度の創設(出資金 3億円) 都市機能更新を目的とした特定再開発事業の推進のため、事業用地の先行取得及び地区の核となる施設の立ち上がり支援に必要な出資金制度を創設する。 6 公団が行う市街地再開発事業に対する支援措置の拡充 都市再構築総合支援事業等による支援を行うとともに、公団の特定再開発事業についての対象地域の拡大及び公共施設の直接施行権能の創設(*) 等、公団保有床賃貸方式の導入、受託業務の本来業務化(*) を行う。 7 土地有効利用事業の推進 土地の流動化を促進するため、官民共同で低未利用地の再開発・まちづくりを行う土地有効利用事業を推進する。 (*) は新公団の行う業務である。 |
(3) 密集市街地の整備の推進
密集住宅市街地において老朽建築物等の除却及び建替え、従前居住者の居住確保、道路や公園等の地区施設の整備等を行う密集住宅市街地整備促進事業を強力に実施する。
〔生活関連重点化枠要望:41地区、3,850百万円〕
また、住宅金融公庫融資の拡充により、地方公共団体の定める基準に適合する民間建築物の共同・協調建替えを支援する。
密集市街地整備に係る制度の改正事項等
○ 密集市街地の居住環境改善のための公庫融資の拡充
密集市街地において地方公共団体の定める基準に適合する民間建築物の共同・協調建替えに対し、公庫融資制度全般にわたり融資条件の優遇・要件緩和を行う。 |
(4) 市街地再開発等の推進
都市の再構築を進めるため、重点整備地域において、調査・計画策定から都市基盤施設・面的整備・拠点施設整備まで一貫して総合的・集中的に支援する都市再構築総合支援事業を創設する。
また、民間主体による市街地再開発事業を推進し、低未利用地の有効利用等を図るため、事業の立ち上げに対する支援措置や事業の長期化等により採算が悪化している市街地再開発事業に対する支援を強化する。
市街地再開発事業に係る事業制度の改正事項等
1 都市再構築総合支援事業の創設
2 都市開発資金制度の拡充 市街地再開発事業に対する都市開発資金の無利子貸付制度を創設する。 貸付対象 事業の立ち上げ、事業施行、保留床取得に要する資金 3 環境・福祉対応型再開発促進事業の創設 高齢者・障害者対応や環境負荷の低減に配慮した再開発事業等の施設建築物の整備に対する補助制度を創設する。 <高齢者・障害者対応や地球環境問題に配慮した施設建設物のイメージ>
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(5) 中心市街地における良質な住宅・建築物の整備の推進
中心市街地の活性化を図るため、市街地再開発事業、優良建築物等整備事業、特定優良賃貸住宅の供給等を推進する。
〔物流効率化特別枠要望:3地区、1,779百万円〕
〔21世紀特別枠要望 :5地区、1,552百万円〕