平成２０年４月１日

＜問い合わせ先＞

海事局外航課

（内線43363、43354）

TEL 03-5253-8111（代表）

　

　

　

　

　３月２７〜２８日に、東京において、海運先進１８カ国当局間会議（ＣＳＧ会議）を開催致しました。

　本会議は、日本において３７年ぶりに開催され、海運先進国が連携して自由な国際海運市場の形成を促進すべきとの共通の認識のもと、米国での100%コンテナスキャニング規制やインドネシアでのターミナルハンドリングチャージ（ＴＨＣ）規制といった米国や開発途上国による一方的な海運規制、国際海運におけるＧＨＧ排出削減対策、ＥＵにおける外航海運の独禁法適用除外廃止等、国際海運にかかる幅広い課題につき活発な議論がなされました。　
　結果概要は下記の通りです。

記

開催日	：	平成２０年３月２７日（木）、２８日（金）
場所	：	東京（国土交通省（合同庁舎３号館）１１階特別会議室）
出席者	：	以下１７カ国、地域等の海運当局担当者（局長〜課長級） デンマーク（議長：Mr. Jørgen Hammer Hansen海事局長、事務局）、英国、オランダ、カナダ、韓国、ギリシャ、シンガポール、スウェーデン、スペイン（在京大使館）、ドイツ、ノルウェー、フランス、ポーランド、ポルトガル（在京大使館）、日本（ホスト国）、ＥＣ（オブザーバ）、コットンクラブ（オブザーバ：主要海運国在米大使館海運アタッシェによる会合）、（イタリア、フィンランド、ベルギーは欠席）

※日本側出席者：

柴田国土交通審議官（冒頭挨拶）、春成海事局長、武藤海事局審議官　（以上27日のみ出席） 岡西海事局外航課長、石原外航課国際機関条約対策室長

主な議題：

• 地球温暖化対策に向けた船舶からの温室効果ガス（ＧＨＧ）排出削減について
• 米国による国際海運に関する保安規制について
• 米国以外の国による海運関連規制について
• 外航海運における独禁法適用除外制度について
• ＷＴＯドーハラウンド（海運サービス分野）について
• マラッカ・シンガポール海峡（マ・シ海峡）航行安全対策について
• ＣＳＧの今後の取り組みについて

結果の概要：

• 国際海運からのＧＨＧ排出削減につき、我が国から、各国が連携して国際海事機関（ＩＭＯ）での議論を促進していくべきであるとの意見を述べるとともに、ＩＭＯ第57回海洋環境保護委員会（ＭＥＰＣ57、3月31日〜4月4日)にて日本が提案している実燃費指標の紹介を行った。
• 100%コンテナスキャニング規制や、ＴＷＩＣ(運輸労働者身分証明書制度)等、米国による独自の保安規制に対し懸念が表明されるとともに、今年５月に開催される米国との政策対話においてさらに議論を行うこととなった。
• インドネシアのターミナルハンドリングチャージ（ＴＨＣ）規制やベトナムの貨物税等、開発途上国による規制に対して、自由な外航海運を阻害するものとして強い懸念が表明されるとともに、今後何らかの対応をとるべく、メンバー間で調整していくこととなった。
• 外航海運における独禁法適用除外制度につき、ＥＵの適用除外廃止後の世界の海運市況への影響が不透明であるという認識が示されるとともに、今後の状況を引き続き注視していくこととなった。
• ＷＴＯの海運サービス分野につき、今回のドーハラウンド交渉にて最終合意し、当該分野にＧＡＴＳを全面適用させるべきである旨再確認した。
• マ・シ海峡の航行安全対策について、シンガポール及び我が国より、ＣＳＧメンバー国による貢献への要請がなされた。
• インド、中国、ロシアといった国が今後対話をすべき相手として重要であるとの再認識がなされた。また、ＩＭＯ等国際機関での議題についても、地球温暖化問題等、国際海運に大きな影響を及ぼすものについては、ＣＳＧ内で議論していくこととなった。
• 今後の予定として、ＣＳＧと米国との政策対話が今年５月２０〜２１日に米国ワシントンＤＣにて、次のＣＳＧ会合が2009年にカナダ・バンクーバーにて開催されることが決定された。

（参考）ＣＳＧ(Consultative Shipping Group)会議

　ＣＳＧは、海運自由の原則を目的としたＯＥＣＤ共通海運原則を順守している国々の政策対話のためのグループであり、１９６２年の発足当時より、米国の国際海運に対する規制問題に如何に対処するかを検討してきた。また、必要に応じ、特定国の国際海運に関する規制政策に対する申し入れや対話を通じて、自由で公正な競争条件の確立に向けた取り組みを行ってきた（日本は１９６３年より参加）。
　近年は、環境、安全、保安等海運問題に関する幅広い課題についても加盟国間で政策対話を行っている。
　参加国は、欧州を中心とした１４カ国であったが、前回会合より議長国が英国からデンマークに移行するとともに、新たに４ヶ国（ポーランド、シンガポール、韓国、カナダ）が加盟し、１８ヶ国体制になっている。

前回の会議と主な議題

• ２００７年９月　（デンマーク・コペンハーゲン） 〔議長国の移行、新規加盟国の承認、米国のセキュリティ規制、マ・シ海峡における航行安全援助、独禁法の適用除外、等〕

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