国土交通省 国土交通研究政策所 Policy Research Institute for Land, Infrastructure, Transport and Tourism

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 国土交通政策研究所は、国土交通省におけるシンクタンクとして、内部部局による企画・立案機能を支援するとともに、 政策研究の場の提供や研究成果の発信を通じ、国土交通分野における政策形成に幅広く寄与することを使命としています。
  

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 ● 報告書概要


 都市に活力を生み出す人材が求める都市環境に関する研究

  〜ナレッジワーカー・クリエイターの具体的ニーズ調査より〜

◆要旨

 都市を取り巻く環境は、経済のグローバル化、人材のボーダレス化、ITの発達等大きく変化している。これらに対応し、都市を21世紀の活力の源泉とするためには、活力を生み出す主体となる産業(企業)とこれを担う人材(個人)を惹きつけ、活発な活動が継続的に行えるような都市環境を整備することが必要である。そこで、本研究では、アンケート、インタビュー等を通じて彼らの具体的なニーズを汲み取り、東京を始めとする大都市の都心部の都市環境がどうあるべきかを整理した。また、我が国の大都市のライバルとなる近年成長著しく活力にあふれる東アジア諸都市でも調査を行い、参考とした。
 平成15年度は、東京3エリア(渋谷区桜丘町、港区南青山、千代田区神田神保町)及び東アジア3都市(ソウル、上海、台北)に立地している企業を対象に、立地選択時に考慮した都市環境の条件、立地後の満足度、今後の移転意向等についてアンケート調査を行った。平成16年度は、在東京・海外出身者と在外・日本人(ソウル、上海、台北)のナレッジワーカー・クリエイターを対象に、就業地の都市環境等についてインタビュー調査を行った。これらと平行して、有識者ヒアリング等を行った。
 調査研究を進める前提ともなった産業と人材の考え方として、都市に活力を生み出す"都心型産業"は、業種を問わず、新しいコンセプトとコンテンツを創り出せる高付加価値・労働集約的産業である。ITはツールとしてこれらと結びつく。新しい価値を生み出すコンセプトとコンテンツを創り出すのは個人としての力とその結びつきであり、こうした人材の特性や感性に合った都市環境づくりが必要である。
 都市に活力を生み出す人材を惹きつけるような都市環境の充実のための方向性の第一は、エリア毎の魅力向上とその魅力的なエリアの集合体としての都市全体の魅力の向上である。エリアのブランドにより信頼が得られることもあり、企業は立地選択に当たってエリアの魅力への関心が高い。都市に活力を生み出す人材の関心が高い都市環境の要素としては、オンオフの切り替え、リラックス、刺激等に関わる緑や水辺、にぎわい等のほか、欧米出身者には歴史的なものが好まれる。交通利便性、24時間活動が可能な生活環境も求められている。しかし、あらゆるエリアがニーズ全てに応えることは困難である上、金太郎飴的なエリアが集まっても、かえって評価が低くなる。各エリアがそれぞれの個性を伸ばすことにより、多様なエリアの集合体として都市全体の魅力を高めることができる。
 方向性の第二は、人材の交流が生まれやすい都市環境の創出である。このためには、交流しやすい物理的な"場"の仕掛け、同業者の集積等がポイントとなる。活動拠点の確保支援等の働きやすい・起業しやすい環境づくりも必要である。また、新しいコンテンツやコンセプトを作り出す人材を惹きつけるには、そもそも都市がオープンであることが必要であり、外国人へオープンであるためには、初来日に繋がるきっかけづくり、再来日や長期滞在に繋がる多様な交流機会の創出等が重要である。
 これらを受け、特に、都市に活力を生み出す人材のライフスタイルとワークスタイルの特徴に着目し、アイデアを生み出しやすい都市環境として、都心での回遊を可能にする"職住+遊の連関都市づくり"と思索に入り込みやすい"創造的エリアづくり"を提案する。
 また、これらを実現するための行政の役割として、街が育つような基幹的なインフラを整備し、それだけでなく、街が個性を伸ばせるビジョンを作り、地元が街を育てやすいような仕組みを作り、"後は任せる"ことを提案する。
 日常的な活動や生活を支える都市環境の充実に向けて、街全体、交通基盤等に係る"移動しやすい環境"と住宅の探しやすさ、安心・安全等に係る"暮らしやすい環境"についても、具体的な要望や課題が多い。言葉や身体能力の差も許容できるようなユニバーサルな街こそが人材を惹きつけると考えられる。




◆キーワード

都市環境、活力、競争力、エリアの魅力、都市型産業、ナレッジワーカー、クリエイター

◆発行

国土交通政策研究第66号/平成18年3月

◆在庫

在庫有(重量:950g 厚さ:20mm) 報告書を郵送希望の方はこちら

◆詳細

詳細(PDF:2.3MB)

◆事後評価

内部評価シート(PDF:12KB)
有識者評価シート(PDF:16KB)