第1回道路関係四公団・国土交通省連絡会　議事要旨

１．日　時　平成１６年８月２日１２：３０～１３：４０
２．場　所　国土交通省３号館４階特別会議室
３．出席者　
　　［日本道路公団］　近藤剛総裁、内田道雄副総裁
　　［首都高速道路公団］　橋本鋼太郎理事長、佐々木克已副理事長
　　［阪神高速道路公団］　木下博夫理事長、高階德彦副理事長
　　［本州四国連絡橋公団］　堀切民喜総裁、倉林公夫副総裁
　　［国土交通省］　石原伸晃大臣、岩村敬事務次官、佐藤信秋技監（以上、途中退席）、
　　　　　　　　　　谷口博昭道路局長、増田優一道路局次長

４．議題
　　(1) 道路関係四公団・国土交通省連絡会の設置について
　　(2) 民営化に向けての諸課題とスケジュールについて
　　(3) その他

５．議事要旨
（１）石原国土交通大臣挨拶

○	民営化関係法が成立し、民営化に向けた今後の諸準備を実りあるものとするため、国土交通省と４公団の意思疎通が重要になると考え、連絡会を開催することとした。
○	連絡会では、各公団共通の話題（資産の評価、定款や中期目標の作成）について、検討状況や進捗状況を意見交換する。また、最重要課題（料金設定やコストの削減）、作業方針に対する意見交換も行う。
○	高速国道料金について平均１割程度割引に加え、別納割引廃止を踏まえた更なる割引を実現することとしており、国民の意見を聞いた上で、９月には具体的内容を明らかにし、来春までに順次導入していくようお願いしたい。また、首都高速・阪神高速については、平成２０年度からの対距離料金制への移行が重要である。これらにはＥＴＣが不可欠であると考えており、各公団においても、ＥＴＣの普及促進に尽力いただきたい。

（２）国土交通省からの説明

○	４公団は、それぞれ機構と会社に分割され、特に日本道路公団は、会社が更に３分割される。また、株式会社と独立行政法人という性格の異なる組織に分割されることから、今回の民営化は大変な作業である。
○	民営化に向けてやるべきことは多いが、プライオリティーを付けて、今やるべきことに集中して取り組む必要がある。
○	資産評価の作業等を考えると、民営化時期は、早くとも平成１７年秋頃と事務的には考えている。これを目途に諸作業を進めたい。
○	主要な課題は、大きく分けると、資産・債務等の承継、会社・機構の設立とその事業運営、料金、採算確保に向けた取組みである。

（３）各公団総裁・理事長からの発言

○	準備作業を進めるにあたり、民営化関係法の趣旨に従って、当事者の意見等、自主性を尊重してほしい。
○	会社の設立時期、設立委員会の発足時期について目標を設け、民営化に向けた作業を進めたい。これらについて、なるべく早く時期を示してほしい。
○	民営化までにＥＴＣ普及を促進するため、クレジットカードを取得できない方、２輪車について、ＩＣプリペイドカードなど、ＥＴＣコンパチブルのような形で対応できればと考えている。
○	ＥＴＣの普及を更に促進するため、今後どのような数字を目標とするのかを決め、それに向けての対応策を早急に詰めていきたい。
○	機構と会社の関係についての考え方を早急に整理することが必要である。その際、機構と会社は、対立関係ではなく、一体感をもって事業を進める形が適切と考える。
○	３分割の地理的な事業範囲をできるだけ早く確定してほしい。地理的な事業範囲や各社の主要な拠点について、公団としての案を前提に、作業を進めたい。
○	都市高速について、事業区分の見直しや、国・地方公共団体からの財政的な支援が必要である。また、都市高速は供用から相当長い間酷使されており、今後、大規模改修が必要になるものと考えられ、この点でも、国・地方公共団体からの支援が必要である。
○	本四道路については、他の３公団と異なり、今後、維持管理が中心となる。維持管理については、１９７０年代から８０年代のアメリカでの失敗を教訓に、予防保全の考え方で、トータルとしての維持管理コストがミニマムになるよう努力したい。

（４）各公団の発言を受けての国土交通省からの説明

○	民営化の時期については、平成１７年秋ということで諸作業を進めたい。今後、更に具体的な時期を詰めていければと思う。また、設立委員会については、極力早く立ち上げることを考えているが、他の事例では民営化の３～５ヶ月程度前であるということも参考に、今後詰めていきたい。
○	３分割については、公団の考え方を踏まえて検討を進めていければと考える。
○	ＥＴＣの２輪車対応については、現在、道路局と４公団において検討を進めている。ＩＣカードについては、ＥＴＣとの整合性等の諸課題について検討を進める必要がある。
○	次回連絡会については、概算要求が８月末にあること、９月には料金割引メニューを明らかにすることとしていることから、８月末から９月上旬に開催したい。

（文責　道路関係四公団民営化関係組織設立準備室　速報のため事後修正の可能性あり）

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