(積雪寒冷地域)

　我が国は国土の約60％が積雪寒冷地域(積雪地域：2月の積雪深の最大値の累年平均が50cm以上の地域、寒冷地域：1月の平均気温の累年平均が0度以下の地域)で、そこには全人口の約20％の人が暮らしている。豪雪による災害は他の災害同様、道路の途絶など生活に対する障害が甚大であり、例えば、いわゆる｢56豪雪｣のあった昭和55年から56年の冬の豪雪により死者・行方不明者153名、負傷者2,144名の人的被害が記録された。