(2)新幹線鉄道の整備

　新幹線は、国土の骨格となる高速交通機関であり、その整備により、移動時間の大幅な短縮が図られるとともに、沿線地域への入込客数が大幅に増加し、地域開発や経済活性化、民間需要の拡大等の大きな効果をもたらす。また、新幹線は交通機関の中でももっとも安全(昭和39年の東海道新幹線の開業以来、乗客の死亡事故はゼロ)であり、省エネルギーで環境にやさしい交通機関(CO₂排出原単位は航空機の1／5、自家用車の1／8、エネルギー消費量は航空機の1／4、自家用車の1／6)である。
　整備新幹線については、「全国新幹線鉄道整備法」に基づき整備計画が定められており、従来から政府与党間の申合せ等に基づき着実に整備を推進している。平成16年12月には、開業効果をできる限り早期に発揮させることが国民経済上重要との観点から、既に着工した区間の工期短縮を図るとともに、収支改善効果や投資効果等を厳密に検証した上で、特に整備効果の高い区間や既に着工している区間と同時開業が望ましい区間について新たに着工することなどを内容とする政府・与党申合せが決定された。具体的には、1)北海道新幹線(新青森−新函館間)については、平成17年度初に新規着工し、2)北陸新幹線(富山−石動間、金沢−金沢車両基地間)については、平成17年度初に新規着工し、長野−金沢車両基地間をフル規格で一体的に整備することとし、3)長崎新幹線(武雄温泉−諫早間)は並行在来線区間の運営のあり方についての調整が整った後の新規着工などが決定されており、今後はこの申合せに基づき、着実な整備を進めることとなる。
　なお、整備新幹線を建設する区間の並行在来線については、JRの経営に対する過重な負担を避けるため、累次の政府与党間の申合せ等において、整備新幹線の開業時にJRの経営から分離することとされている。