1　国鉄の輸送力増強

　　また39年度の通勤電車の輸送力増強対策の実施状況は 〔I−(I)−２２表〕のとおりである。

　　このような輸送力増強対策にもかかわらず,通勤旅客の著しい増加のため,第2次5カ年計画の目標年次である40年度における輸送状況は,線区によつては依然として定員の2.8倍以上という混雑が予想されるので,大幅な混雑緩和のために,40年度からの新長期計画においては,次のような対策を構ずることとしている。

(1)　通常,通勤者のたえうる混難度は定員の2.6倍とされているので若干これよりゆとりのある2.4倍程度に混難を緩和することを目標とする。

(2)　増発の余力のある山手線,京浜東北線等の主要線区を10両編成2分10秒間隔運転とするほか,各線の編成両数増大と運転間隔の短縮を図る。

(3)　東京附近では,赤羽・大宮間,尾久・王子間,新鶴見・小田原間等の3複線化,中野・三鷹間,東京・津田沼間等の複々線化,東神奈川・原町田間等の複線化等を行ない,大阪附近では,草津・京都間,今宮・天王寺間等の複々線化,平野・竜萃間の3線化,安治川口・桜島間等の複線化等を行なう。

(4)　以上の線路増設に関連して,東京,上野,新宿,大阪,天王等等のターミナル改良及びホーム延伸等,編成長増大に伴う諸施設の整備を行なうとともに,車両基地,工場等についてもその設備を改善する。

(5)　電車約4,600両を増備する。

　　この他に,東京外環状線(新鶴見・北小金間および南浦和・大宮操間),湖西線(山科・沓掛間)等の建設は日本鉄道建設公団が行なうこととなつている。
　　新長期計画の初年度である40年度予算においては,通勤輸送対策費として,611億円(39年度145億円)を計上している。