違反行為の概要

処分等年月日

2022年10月7日

事業者名

長崎電気軌道株式会社（法人番号2310001001410）

本社住所

長崎県長崎市

根拠法令

軌道運転規則

処分等の種類

行政指導

処分等の期間

違反行為の概要

令和４年７月２６日に蛍茶屋支線新中川停留場から蛍茶屋停留場間において、車両の運転士が、軌道信号機の停止信号の現示を確認することなく転換中のポイントに車両を進入させたため、車両の前台車と後台車が異なる線路に進入し、ブレーキホースが外れ制動不能となった。その後、当該区間の上り勾配により、当該車両が制動不能の状態で後退し、後続車両と衝突して乗客２名が負傷する車両衝突事故が発生した。
本事故を踏まえて、貴社に対して、令和４年７月２７日から７月２９日まで保安監査を実施した。その結果、下記のとおり改善を要する事項が認められたことから、所要の措置を講ずるよう指示する。
なお、改善措置を講ずるにあたっては、背後要因も含め当該事故が発生した原因を究明した上で、再発防止に必要な改善策を策定するとともに、輸送の安全に係る業務が確実に実施できるよう留意すること。
講じた措置については、令和４年１１月６日までに報告されたい。

記

１．事故を発生させた運転士は、運転取扱心得第９４条に基づき、進路における信号を確認しなければならないと指導されていたにもかかわらず、前方の軌道信号機の停止信号の現示を確認することなく車両を進行させたことを確認した。
また、運転士の添乗教育については、運転関係係員教育規程第５条で規定されているが、未実施の運転士がいるなど適切な実施が図られていないことを確認した。
よって、運転士に対する教育訓練について、軌道信号の確実な確認及び添乗教育の適切な実施について十分に検証した上で必要な見直しを行うなど、運転士が車両を安全に運転することができるための措置を講ずること。


２．本件異線進入により車両が制動不能となり、その後、車両衝突事故が発生した。車両の制動が不能となる状態は、甚大な事故を惹起させるおそれがあるため、万全を期す必要がある。
よって、本件事故が発生したことを踏まえ、現状の取扱いを検証した上で再発防止対策を検討し、必要な措置を講ずること。

３．この指示に従わず、安全管理体制の改善が確認できない場合や、再び違反行為があった場合には、以下のとおり、事業の改善を命ずる場合がある。
（１）事業改善命令を行使し得る根拠となる法令の条項（行政手続法第３５条第２項第1号）
軌道法第２６条で準用する鉄道事業法第２３条
（２）上記の条項に規定する要件（行政手続法第３５条第２項第２号）
軌道法第２６条で準用する鉄道事業法第２３条の鉄道事業者の事業について、輸送の安全その他公共の利益を阻害している事実があると認められること。
（３）当該権限の行使が上記の要件に適合する理由（行政手続法第３５条第２項第３号）
輸送の安全その他公共の利益を阻害している事実が確認され、軌道法第２６条で準用する鉄道事業法第２３条第１項第３号及び第６号で定める措置を講ずる必要があるため。
【九州運輸局】