参考資料６ パイロットシステム運用の概要


（１）実施体制
ア 占用事業者
  • 西日本電信電話(株） 奈良支店
  • 関西電力(株) 奈良支店
  • 大阪ガス(株) 奈良支店
イ 道路管理者
  • 近畿地方建設局
  • 奈良国道工事事務所
    • 橿原維持出張所
    • 奈良維持出張所
ウ 事務局
  • 建設省道路局
  • (財)道路管理センター
  • (株)日本総合研究所

（２）適用範囲
区域
建設省近畿地方建設局 奈良国道工事事務所管内

物件
一般物件を除く、公益物件のうち、通信、電力、ガスに関する件名で直轄国道に係るものとした。運用期間中に占用申請が発生する案件を対象とするが、申請案件数の不足を考慮して、ダミーデータとして過去の物件及び模擬的な物件についても対象とした。

業務
申請から完了届提出までの一連の申請手続を対象とした。また、道路管理者内の決裁手続についても対象とした。

（３）運用期間
平成11年10月5日から平成11年12月17日まで

（４）運用方式
ア 並行運用
　従来の書類による申請手続を「正」、パイロットシステムによる申請手続を「副」として、従来の申請手続と並行してパイロットシステムの運用を行った。
（占用事業者）
  • 従来の申請手続による申請
  • パイロットシステムによる同一内容の申請手続
（道路管理者）
  • 従来の決裁手続による受付・審査・決裁・許可
  • パイロットシステムによる同一内容の受付・審査・決裁・許可の手続
イ 運用方法
　従来の申請手続と同じ流れでパイロットシステムの運用を行った。占用事業者の申請業務、道路管理者の受理等業務の流れを従来の手続方法とほぼ同一とし、占用事業者、道路管理者ともに並行手続となるため、作業負荷の軽減の観点から当該部署での対応が困難な場合には、代行者により模擬的に同じ形態が取れるようにした。
ウ パイロットシステムの通信方法
　占用事業者と道路管理者の間の通信はインターネットを利用した。また、道路管理者内の通信は近畿地方建設局内のＬＡＮを利用した。ただし、パイロットシステムの運用による既設ＬＡＮのトラフィックの増大が発生するため、パイロットシステムの運用期間においては、ＩＳＤＮ回線による増強を行った。

（５）設備概要
ア 占用事業者（西日本電信電話、関西電力、大阪ガス：拠点数各1）
  1. パーソナルコンピュータ
    • ＯＳ：Windows95、98
    • ＣＰＵ：Pentium 133MHz～Pentium III 300MHz
    • メモリ：24～64Mbyte
    • ディスク：800Mbyte～6Gbyte
    • 画面解像度：800×600、1,024×768
  2. イメージスキャナ
    • Ａ４サイズ対応モノクロ
  3. ページプリンタ
    • Ａ４サイズ対応モノクロ
  4. 通信機器
    • インターネット接続（ＷＷＷ接続、メール接続）可能な環境
    • 社内既設LANからインターネットに接続
  5. ソフトウェア
    • インターネットブラウザ
      （Netscape Navigator 4.0.5以上、Internet Explorer 4.0以上等）
    • Acrobat Reader（インターネットを介して無償入手可能）
  6. 位置図用データ
    • 国土地理院の1/25,000数値地図（該当地域のもの）

イ 近畿地方建設局
  1. 申請受付サーバ
    • ＯＳ：WindowsNT4.0 Server
    • ＣＰＵ：Pentium III 600MHz
    • メモリ：256Mbyte
    • ディスク：18Gbyte
    • 画面解像度：1,024×768
    • 近畿地方建設局ＬＡＮに接続
  2. 通信機器
    • インターネット接続（Web接続、メール接続）可能な環境
    • 近畿地方建設局ＬＡＮには非接続の独立環境

ウ 奈良国道工事事務所（工事事務所分）
  1. 申請受付サーバ
    • ＯＳ：WindowsNT4.0 Server
    • ＣＰＵ：Pentium III 600MHz
    • メモリ：256Mbyte
    • ディスク：18Gbyte
    • 画面解像度：1,024×768
    • 近畿地方建設局ＬＡＮに接続
  2. 位置図用データ（申請データ保管サーバ上のアプリケーションで利用）
    • 国土地理院の1/25,000数値地図（該当地域のもの）
  3. 審査、決裁用パーソナルコンピュータ　…　２台
    • ＯＳ：Windows98
    • ＣＰＵ：Celeron 400MHz
    • メモリ：128Mbyte
    • ディスク：6.4Gbyte
    • 画面解像度：1,024×768
    • 近畿地方建設局ＬＡＮに接続
  4. ページプリンタ
    • Ａ４サイズ対応モノクロ
  5. ソフトウェア（審査、決裁用パーソナルコンピュータで利用）
    • インターネットブラウザ（Netscape Navigator、Internet Explorer等）
    • Acrobat（許可書作成用）

エ 奈良国道工事事務所（出張所分：拠点数2
  1. 審査、決裁用パーソナルコンピュータ　…　２台（新設分）
    • ＯＳ：Windows98
    • ＣＰＵ：Celeron 400MHz
    • メモリ：128Mbyte
    • ディスク：6.4Gbyte
    • 画面サイズ：TFT液晶14インチ
    • 画面解像度：1,024×768
    • 近畿地方建設局ＬＡＮに接続
  2. ページプリンタ
    • Ａ４サイズ対応モノクロ
  3. ソフトウェア（パーソナルコンピュータで利用）
    • インターネットブラウザ（Netscape Navigator、Internet Explorer等）

（６）パイロットシステムの運用
　パイロットシステムの運用フローを下図に示す。

パイロットシステムの運用フロー
パイロットシステムの運用フロー

　占用事業者及び道路管理者の操作機能及び機能概要を以下に示す。

ア 占用事業者操作機能及び概要
  1. 申請書（届出書）作成
    • イメージスキャナ等による申請用添付図書の準備（システム外で実施）
    • 申請書類作成ツールによる申請書類データファイルの作成
  2. 申請書（届出書）提出
    • 申請受付サーバへアクセスし、申請書類データの送付により、申請行為の実施
  3. 進捗状況閲覧
  4. 許可書（回答書）受取
    • 電子メールによる通知を受けて、申請受付サーバへアクセス
    • 進捗管理簿から許可書交付を確認
    • 許可書をダウンロードし、許可書の受取
  5. 工事着手届作成
    • イメージスキャナ等による着手時提出書類の準備
    • 申請書類作成ツールによる着手時提出書類データファイルの作成
  6. 工事着手届提出
    • 申請受付サーバへアクセスし、進捗管理簿から工事着手届を送付
  7. 工事完了届作成
    • イメージスキャナ等による完了時提出書類の準備
    • 申請書類作成ツールによる完了時提出書類データファイルの作成
  8. 工事完了届提出
    • 申請受付サーバへアクセスし、進捗管理簿から工事完了届を送付
  9. 補正書類作成
    • 電子メールによる通知を受けて、申請受付サーバへアクセス
    • 進捗管理簿から補正要求内容を確認
    • 補正に必要な図書、図面を電子データとして準備
    • 申請書類作成ツールによる補正書類データファイルの作成
  10. 補正書類提出
    • 申請受付サーバにアクセスし、補正書類データを送付
  11. 不許可処分書類受取

イ 道路管理者操作機能及び概要
  1. 申請書類一覧表示
    • 電子メールによる通知を受けて、審査・決裁システムにアクセス
    • 一覧より対象案件データを選択
  2. 申請書類審査（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 形式審査実施（出張所受付）
    • 内容審査実施（出張所所長、事務所受付、承認者、事務所長）
    • 事務所受付番号採番（事務所受付）
  3. 添付図書参照（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 形式審査実施（出張所受付）
    • 内容審査実施（出張所所長、事務所受付、承認者、事務所長）
  4. 承認（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 占用料計算を実施、道路占用許可書（案）を作成（事務所受付）
    • 受付・承認後、次審査者へ電子メールにて審査依頼を自動通知（受付者、審査者）
    • 決裁後、事務所受付担当者へ電子メールにて許可書交付依頼を自動通知（決裁者）
  5. 補正要求（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 担当者が理由を入力、内容を申請受付サーバへ自動転送
  6. 不許可（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 担当者が理由を入力、不許可処分書を作成
    • 補正・不許可回議ルートで回議
    • 決裁者は工事事務所長で決裁
    • 不許可処分書ファイルを申請受付サーバへ送付
    • 占用事業者に電子メールで通知
  7. 警察協議書参照
  8. 回議ルート設定（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 出張受付番号採番、審査・回議ルート設定
  9. 許可書作成（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
    • 警察協議回答番号入力後、許可書作成
    • 道路占用許可書ファイルを申請受付サーバへ自動送付
    • 債権発生通知を関連部署の担当者に電子メールで自動通知
    • 許可を占用事業者にメールで自動通知
  10. 工事着手届確認（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）
  11. 工事完了届確認（＊申請書類一覧より対象案件の選択後）

（７）申請案件の実績
　申請書　　23件（ダミーデータは16件）
　届出書　　 7件（ダミーデータは4件）



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参考資料７
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