1. 日時
   　平成１５年８月１２日（火）１０：００〜１２：００

2. 場所
   　中央合同庁舎３号館１１階共用会議室

3. 出席委員（５０音順）
   　石田委員、奥野委員、佐藤委員、西村委員、花木委員、真野委員、三友委員、森地委員長、山�ｱ委員

4. 議事概要
   (1)開会
   (2)東アジアの成長を生かした活力ある国土形成の現状と課題について事務局より資料説明後、質疑応答
   (3)閉会

5. 主な発言内容（順不同）
   東アジアの成長を生かした活力ある国土形成の現状と課題について
   東アジアと我が国の相対関係の変化、役割分担
   
   • 　アジア各国に技術が追いつかれても、新たな技術を開発できるレベルを常に持っていればそれでよいのではないか。製造は外国でやって儲けるという役割分担があってよい。日本を他のアジア諸国と差別化するのは、学んで得る「知識」ではなく、「知恵」（＝取組みの方針、戦略）の部分である。
   • 　水平分業型の産業構造をしている欧米やアジア諸国と異なり、日本の産業構造は垂直統合型であり、基軸産業があったかつては機能的であったが、情報通信が普及すると、意思決定速度が遅い、組織の柔軟性もないなどの弱点が出てきた。
   • 　日本はこれだけ成長した後、近年になって漸く生産年齢人口が減少したが、アジアの生産年齢人口はもう２０１０−１５年には減少に転じる。このためアジアでは、急激な産業構造の転換を余儀なくされるだろう。その際に日本はどのように連携できるか。
   • 　産業の発達は雁行型であり、重厚長大産業は時代遅れだという認識があったが、重厚長大産業は重厚長大ゆえに水平分業が難しく、鉄鋼、造船、化学など日本に残っており、これらの産業が今、また伸びている。
   • 　中国は環境負荷の大きな発展をしてきており、今後全ての素材を生産していけるわけではない。アジア諸国が、製鉄の高炉など日本にある設備を使って作られたものを使うような形の分業もあり得る。実際、九州のセメントが中国に輸出されている。雁行型と違う形態で進んでいる面もある。
   • 　国際収支を深堀りして、どの産業分野で稼いでいるのかなど国際産業連関表の分析を通じて検討出来ないか。
   • 　若者の勤労マインド、積極性等、精神面でも日本は元気がない。

   国際交流の進展、阻害要因とその影響
   （全般）

   • 　日本の国際交流は、欧米に開いてるのにアジアに閉じている感じがする。対アジアには査証、労働力、大学の入学資格、観光客誘致など対欧米と差があるように思われる。
   • 　企業では既に、アジアを製造面だけでなくソフト面まで含めてマーケットとして見ている。
   • 　医療、福祉、教育、観光、物流等、日本のサービス業は非常に弱い。公平、安価といった観点から、規制でがんじがらめにしているので、外国企業の参入が難しく、イノベーションも阻害されている。サービスの質を上げるためには国際化が大切。

   （産業）

   • 　ＩＭＤ国際競争力指標の中で、「外国企業への差別」、「外国人労働者の雇用」の評価が低いことは問題。日本に来たいと思っている企業の障壁となっている。
   • 　外国企業の対日進出が少ないが、日本企業が外国で受けている優遇措置と同じものを日本が外国企業に与えていないのが問題。外国企業専用特区など、大胆な発想を出すべき。在日米国大使館のレポートでは、日本市場のメリットとして高質な市場、資産リスクのなさ等、デメリットとして工場立地の優遇措置が少なさ等を指摘している。
   • 　日本に来ている外資系企業は日本独特の規制との適合・調整を目的として来ている感が有り、本来の意味での研究開発拠点になっていないことが問題。
   • 　日本では、ベンチャー企業は米国企業と取引するなどしてからでないと国内の企業から認められないなど、ＶＢが育ちにくい環境に問題がある。

   （学術）

   • 　留学生は、本国で各分野で我が国の影響を広めるといった点など、将来的に大きな力を持っている。
   • 　日本は奨学金など留学生制度に非常に資源を投入しているが、その知的ストックをうまく日本に活用できていない。
   • 　日本の大学間協定は、欧米には出超、アジアからは入超というように、留学生の一方通行が多い。
   • 　大学間交流のための宿泊施設等施設整備がアメリカや中国に較べて遅れている。

   （観光）

   • 　アジアの観光は、中国を中心にダイナミックに成長している。日本へ呼び込むための戦略を考えるべき。日本に来るツアーの組み方は国ごとで異なる。
   • 　日本の国際観光施策は、移動手段として公共交通を前提と考えているが、自動車がないと中山間地域など日本の美しさがある部分を認識してもらえない。日本の道路は外国人に運転しづらい環境になっている。

   地域ブロックで見たアジアとの連携の状況・広域国際交流圏の形成

   • 　日本の地域ブロックはヨーロッパ中規模諸国に比肩する実力を持っているが、国内ブロック間での序列意識があり、自らのブロックを自立した圏域としてとらえ、国内の他の圏域やアジアの諸都市と競争して勝つという意識が弱いのが問題。
   • 　東アジア内で環境・循環型社会が重要なテーマになってくる。リサイクルについては、特定の地域との間で需給を組み合わせればよい。
   • 　輸送コストの影響もあり、集積がある所が相互に交流しているのはほぼアジアだけでといってよい。これは日本企業にとって有利な点であり、日本の各地域はその点をどう活用していくか考えていくべき。
   • 　地域自立化のために、競争力、ブランド力がある産業を育てていく必要があるが、必ずしもハイテクでなくても特化していくことは可能。欧州の農業、スイスの時計産業などは良い例。
   • 　地方の国際化は確かに進んでいるが、世界で進んでいる国際化の方がテンポが速い。例えば福岡空港とミュンヘン空港と較べると、以前は福岡の方が多かったのに、今ではミュンヘンの方が５倍ぐらいになっている。

（速報のため事後修正の可能性もあり）

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