避難所の選定にあたっては、最小限度の食料が備蓄できる施設が望ましい。運営にあたっては、「住民のための避難所」であるという意識を明確に持ってもらうことが大切で、行政は必要に応じてお手伝いするという関係が基本である。また、避難者の衛生管理については、食料確保に優先する事項である。感染症の予防も大切で、清潔・不潔の仕分けを行い、手洗い・足洗いの徹底を図ること。