歴史まちづくり

明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備に関する特別措置法(明日香法)

奈良県高市郡明日香村については、わが国の律令国家が形成された時代における政治及び文化の中心的な地域であり、往時の歴史的、文化的資産が村の全域にわたって数多く存在し周囲の環境と一体となって、他に類を見ない貴重な歴史的風土を形成しています。こうした明日香村の貴重な歴史的風土は、農林業等の地域の産業をはじめとする明日香村住民の日常的な生活の中で保存され育まれてきたものであることから、明日香村における歴史的風土を将来にわたって良好に保存していくためには、住民生活の安定や産業の振興との調和が不可欠であるといえます。
このことから、昭和55年に明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法(明日香村特別措置法)を制定し、古都保存法の特例として第1種及び第2種歴史的風土保存地区を定め村全域にわたる行為規制を行なうとともに、明日香村整備計画に基づく生活環境及び産業基盤の整備等の事業や明日香村整備基金による事業を実施し、明日香村の貴重な歴史的風土の保存と住民生活の安定及び産業振興との調和を図るための特別の措置を講じています。

  関係法令

  ・明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法(昭和55年法律第60号)
  ・明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法施行令(昭和55年政令第156号)

1.明日香法制定の経緯

明日香村から畝傍山を望む

明日香村から畝傍山を望む

明日香村の歴史的風土の特徴
 奈良県高市郡明日香村には重要な歴史的文化的資産が村全域にわたって数多く集積し、これらが山林・田畑など周囲の環境と一体をなして、他の地域にはみられない貴重な歴史的風土を形成しています。

明日香法制定の経緯
● 高松塚古墳の発見等により、明日香村の歴史的風土の保存に対する国民の認識はますます高まってきました。
● 一方、歴史的風土の保存対象となる区域と住民の生活の場が重複するため、住民の間からはきめ細かな対策を求める声が大きくなりました。
● このため、古都保存法の特例として、国家的見地から明日香村の全域にわたり地域住民の生活との調和を図りながら歴史的風土を保存するための措置を定めた「明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等に関する特別措置法」(明日香法)を昭和55年に制定し、明日香村の貴重な歴史的風土の保存等を図っています。

2.明日香法による歴史的風土保存のしくみ

明日香法による歴史的風土の保存
● 明日香村の全域を古都保存法の歴史的風土特別保存地区に相当する地区とし、現状の変更を厳しく規制する第1種歴史的風土保存地区と著しい現状の変更を抑制する第2種歴史的風土保存地区に指定し、それぞれ県知事の許可制により開発行為等をチェックすることにより、歴史的風土の保存を図っています。
● 歴史的風土の保存とあわせて住民の生活との調和を図るため、明日香村整備計画の策定等を定めています。また、明日香村整備計画に基づく事業は国庫補助率の特例が認められています。
● 明日香村整備計画では、公共施設の整備に関する事項、文化財の保護に関する事項並びに地域振興に関する事項を定め、歴史的風土の保存と住民の生活の調和を図ることとしています。


明日香村整備基金による保存
● きめ細かな住民の生活環境整備を行うため、明日香村整備基金が設けられています。
● この基金の運用益により、歴史的風土の保存を図るために行われる事業、歴史的風土と調和させるために行われる事業、農業振興施策などの事業が実施され、歴史的風土の保存と住民生活の調和が図られています。

3.明日香村における歴史的風土の保存等に関する審議会の答申等

・歴史的風土審議会意見具申
 「今後の古都における歴史的風土の保存のあり方について」
 (平成10年3月)[PDF形式 18KB]

・歴史的風土審議会答申
 「明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等を今後一層進めるための方策について」
 (平成11年3月)[PDF形式 19KB]

・内閣総理大臣決定
 「明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する基本方針」
 (平成12年8月) [PDF形式 9KB]
・奈良県知事作成
 「明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する計画」
 (平成12年9月) [PDF形式 58KB]

・社会資本整備審議会 都市計画・歴史的風土分科会 歴史的風土部会 明日香村小委員会報告
 「明日香村における歴史的風土の創造的活用について(第一次報告)」
  (平成16年7月) [PDF形式 165KB]
 「明日香村における歴史的風土の創造的活用について(第二次報告)」
  (平成17年2月) [PDF形式 216KB]

・社会資本整備審議会答申
 「明日香村における歴史的風土の保存及び生活環境の整備等を今後一層進めるための方策はいかにあるべきか」
 (平成21年7月)[PDF形式 280KB]

・国土交通大臣決定
 「明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する基本方針」
 (平成22年5月) [PDF形式 182KB]
・奈良県知事作成
 「明日香村における生活環境及び産業基盤の整備等に関する計画」
 (平成22年7月) [PDF形式 482KB]

・社会資本整備審議会 都市計画・歴史的風土分科会 歴史的風土部会報告
 「歴史的風土部会報告」
  (平成26年12月) [PDF形式 324KB]

お問い合わせ先

国土交通省 都市局 公園緑地・景観課 景観・歴史文化環境整備室
電話 :03-5253-8111(内線32988)
直通 :03-5253-8954
ファックス :03-5253-1593

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