７年度において成田空港には、３８カ国５１社の航空会社が乗り入れており、その利用状況は、年間発着回数１２万４，０００回、年間旅客数２，４７２万人、年間取扱航空貨物量１５９万トンに上っているが、現在供用中の滑走路１本による運用では、既に乗り入れている航空会社からの強い増便要請や、３９カ国からの新規乗り入れ希望に対応できない状況にある。
このため、昭和６１年度から二期工事に着手し、４年１２月には第２旅客ターミナルビルの供用を開始するとともに、現在、第１旅客ターミナルビル等の既存施設の能力増強に取り組んでいるところである。しかしながら、空港能力の拡大を図るためには、新たな滑走路等の整備が是非とも必要であり、成田空港問題の解決が喫緊の課題となっている。