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人口3000〜4000人のサバーブ(小学校区)が住宅地の基本単位となり、3〜5つのサバーブが近隣グループを構成し、約20のサバーブがクラスターを構成している。
クラスターの中心にはタウンセンターが配置され、大規模ショッピングセンター、商業施設、民間企業オフィス、バスターミナル、公共施設、職業学校などが配置され、職住近接型の生活が営めるようにつくられている。
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