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モータリゼーションの進展により公共交通利用者が減少し、環境への負荷が大きくなる中、今後の少子高齢化や環境問題に対して、都市活力向上と持続可能な都市を構築していくために、平成１２年度に「歩いて暮らせるまちづくり」構想の策定を行った。
本市では、この構想を支える「松山まちづくり交通計画」の推進をESTモデル事業に位置付け、交通結節点整備、サイクルアンドライドなどの公共交通の利用促進や交差点改良などの道路整備、低公害バスの導入など、総合的な交通施策を講じることにより、人と環境に優しい総合的な交通体系を確立し、交通分野の環境負荷低減を図ることとした。
