98年は日本各地で観測史上新記録となる降雨を記録し、各地で大きな被害をもたらしました。一方世界に目を向けると、エルニーニョ・ラニーニャ等による異常気象、台風、ハリケーンの来襲により世界各地で洪水被害が多発しました。

　特に隣の国、中国では揚子江の氾濫により日本の人口の２倍にも及ぶ2億4千万もの人々が浸水被害に合いました。揚子江中流の一大工業都市武漢を洪水から守るため国の威信を賭け、多大な犠牲と労力を掛けて取り組みました。

　この様に洪水は国家の威信と人々の存亡を賭けた最も恐ろしい自然災害の一つと言えます。

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