１−４　都市の再生−都市の魅力と国際競争力

　水辺環境が著しく劣悪な市街地等において、貴重な自然空間である河川を本来の川らしい姿に再生するとともに、市街地整備等のまちづくりと一体となった河川整備を推進することにより、水と緑の潤いのある安全で良好な水辺空間を創出し、都市の魅力を向上させることで都市の再生を実現する。

○まちづくりとの一体的整備による安全都市の形成
　大都市圏では大河川沿川に密集市街地が連担しているが、その多くは劣悪な住環境となっている。また、ひとたび洪水が発生し大河川が破堤すると都市域全体に壊滅的な被害をもたらす。
　このため、人口・資産が集積した都市において、市街地整備等まちづくりと一体となって、都市域全体の壊滅的な被害を防止する超過洪水対策を講じることで、水と緑の潤いのある良好な街並みの形成を促進し、都市再生の推進及び都市の安全性の向上を図る。

【水辺都市再生事業(高規格堤防とまちづくりの一体的な整備)(荒川(東京都))】

○川面が見える安全で良好な水辺空間の整備
　水辺環境が著しく劣悪な河川において、河岸の緩傾斜化や河道の２層化、自然環境に配慮した河岸や瀬・淵を有する河道の形成等を、川沿いの商業施設整備や市街地整備等まちづくりと一体的に行うことにより、安全でにぎわいのある良好な水辺空間を創出する。

【まちづくりと一体となった河川整備】

　近年、都市部において頻発している水害、土砂災害、高潮等海岸災害により激甚な被害を受けた地域や床上浸水が頻発している地域等を対象に、同規模の災害を再び発生させないための対策を重点的に実施する。
　併せて、都市型水害に対する抜本的治水対策、緊急渇水対策、土砂災害による主要道路の遮断等を防止する対策を緊急的に実施するとともに、下水道整備等との連携による雨水排水対策を総合的に実施し、災害に強い都市の構築を推進する。
　また、様々な災害に対して防災活動を円滑に行うため、関係機関と連携し、災害時の緊急復旧活動等の拠点となる広域防災拠点、各地域の防災拠点とそのネットワークの整備を推進する。

　（※）この指標は、地方部の分も含めたもの(再掲)。

○激甚災害、災害頻発地域の緊急防災対策
　昨年の東海豪雨等近年頻発している水害、土砂災害、高潮等海岸災害を防止するため、築堤、橋梁改築、排水機場、砂防えん堤、海岸保全施設等の整備による防災対策を重点的に実施し、概ね５年間で再度災害防止を図る。

【新川(名古屋市)の破堤状況(平成12年９月)】

【広島市佐伯区屋代の被災状況(平成11年６月)】

○水害に対して脆弱な都市構造の打破
　都市型水害に対する抜本的治水対策として、地下調節池・地下放水路の整備、洪水の流下に対してボトルネックとなっている橋梁の改築、上流域でのダムの整備等を推進する。併せて、下水道整備等と連携した都市内の雨水排水対策を総合的に実施することにより、災害に強い都市づくりを推進する。
　また、様々な災害に対して防災活動を円滑に行うため、関係機関と連携し、災害時の緊急復旧活動等の拠点となる広域防災拠点、各地域の防災拠点とそのネットワークの整備を推進する。

【福岡駅前の浸水状況(平成11年６月)】	【全国の床上浸水家屋数の推移】
【広域防災拠点等とそのネットワークの構築】

○緊急渇水対策
　度重なる渇水により日常生活や産業活動が深刻な影響を受けている地域において、安心して生活できる地域づくりを目指し、都市用水の安定供給を実現するダムの整備を推進する。

【平成12年度の取水制限状況】

【渇水状況（日吉ダム(平成12年８月)）】

○重要交通網集中地域等に係る土砂災害対策の推進 　土砂災害による広域的な物流の遮断等社会経済的に極めて重大な被害の発生を防止するため、都市部周辺の道路や国土を縦貫する主要な国道・鉄道等の重要交通網の保全対策を実施する。	【西倉沢(静岡県)】
○都市海岸部における総合的な危機管理の推進 　都市部の高潮や津波による被害を軽減するため、耐久性が高く景観や海岸利用にも優れた面的防護方式による施設の新設・改築や機能の高度化などを実施し、災害発生時における危機管理体制の充実を図る。	【藤沢海岸(神奈川県)】

　都市域における川沿いの緑の整備や公園と一体的な河川の整備により水と緑のネットワーク化を図るとともに、市街地に隣接した山麓斜面に樹林帯等（都市山麓グリーンベルト）の整備や在来植生を残した斜面対策等を行うことにより、身近でうるおいを感じることのできる魅力的な都市空間の再生を図る。

【水と緑のネットワーク整備（桜川(茨城県)）】

【都市山麓グリーンベルトの整備イメージ】