| 平成16年度河川局関係予算概要 |
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わが国の森林面積は国土面積の約７割を占め、過去100年間で大きな変化はなく、その比率は、欧米に比べ高い。こうした豊かな森林が存在しているにもかかわらず洪水や渇水が頻発している。 森林の洪水緩和機能については、中小洪水に一定の効果を有するものの、治水計画の対象となるような大雨の際には、森林域からも降雨はほとんど流出する（昨夏の北海道における台風第10号による豪雨時のように、樹木を巻き込んだ山崩れが発生するような場合には、森林の洪水緩和機能は望むべくもない）。 一方、水利用の観点からは、森林の増加は樹木からの蒸発散量を増加させ、むしろ、渇水時には河川への流出量を減少させる場合がある。 日本学術会議※答申(平成13年11月)においても、森林の多面的な機能を評価する一方で、以下のとおり、森林の水源涵養機能(洪水緩和機能等)の限界についても指摘している。 |
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日本学術会議答申(平成13年11月)抜粋
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 出典：「世界の統計1996年版」（総務庁統計局）をもとに作成 図-1 森林面積率の国際比較 |
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 出典：アトラス 日本列島の環境変化 図-2 国土利用の変化 |
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 図-3 降雨量と流出量（相俣（あいまた）ダム流域観測結果） |
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 図-4 森林の成長に伴う流出量の変化 |
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〈昨夏の北海道における流木災害について〉 平成１５年８月の台風第１０号により北海道日高地方では総雨量350㎜以上の豪雨となった。各所で樹木を巻き込んだ山崩れが発生し、沙流川（さるがわ）や厚別川（あつべつがわ）においては大量の流木により被害が拡大した。（写真-１、写真-２） しかしながら、沙流川の二風谷（にぶたに）ダム下流については、同ダムにより多くの流木が捕捉されたことにより、同ダム上流域やダムのない厚別川と比して、被害が大幅に軽減された。（写真-３、写真-４） |
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 図-５ 沙流川及び厚別川周辺図 |
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４．直轄・補助別事業費国費総括表 （PDF 116KB） ５．国土交通省政策評価基本計画に基づく政策目標毎の予算 （PDF 122KB） |
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