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河川局

平成12年度 河川局関係事業における事業評価について

II. 再評価について



1.公共事業の抜本的見直し



1)概要
 我が国における公共事業が経済社会の変化や時代のニーズに必ずしも適応したものになっていないとの強い批判を受け、平成12年8月28日に自由民主党、公明党、保守党の与党三党により、「現在の公共事業のあり方を効率化・透明化、さらには事業の重点化を進める根本的な見直しを行う」とした「公共事業の抜本的見直しに関する三党合意」が発表された。
 その中で、吉野川第十堰改築事業については、「民意が二分されているが、現堰の改築の必要性については、ほとんどの人が認めるところ」であり、「膠着したこの現状を打破するためには、政府の現行計画を白紙に戻し、新河川法の趣旨にのっとり地元住民の意見を反映しつつ、洪水防止、水利用の観点から新たな計画を策定する」こととされたほか、計画段階にある事業及び既に着工している事業の抜本的見直しとして、以下の基準に該当する233事業(旧建設省102事業、旧運輸省61事業、農水省70事業)について抜本的に見直すこととされた。

(与党三党基準)

  1. 採択後5年以上経過して、未だに着工していない事業
  2. 完成予定を20年以上経過して、完成に至っていない事業
  3. 現在、休止(凍結)されている事業
  4. 実施計画調査に着手後10年以上経過して、採択されていない事業
 この三党合意を受け、旧建設省では同年9月1日に、上記基準該当の102事業に、建設省独自に定めた以下の見直し基準

(建設省独自基準)
 ○事業採択後20年以上経過して継続中の事業で、当面事業の進捗が見込めないもの等

に該当する34事業を合わせた計136事業について、それぞれの事業主体に対し第三者で構成される事業評価監視委員会の開催及び審議を要請した。

 そして、各事業主体毎に設置された事業評価監視委員会での審議の後、各事業主体が決定した対応方針等を踏まえ、同年12月19日までに129事業について事業中止又は国庫補助中止を決定した。
 なお、河川局所管事業については、該当83事業のうち80事業について事業中止又は国庫補助中止を決定した。


2)見直し結果(河川局所管事業)

(事業別総括表)
事業名 対 象
事業数
継続 中止
  事業中止 国庫補助中止
河川事業 直轄・公団 1 0 1 1 0
補助 29 1 28 17 11
ダム事業 直轄・公団 14 2 12 12 0
補助 34 0 34 28 6
砂防等事業 補助 2 0 2 2 0
海岸事業 補助 3 0 3 3 0
合      計 83 3 80 63 17

(事業別総括表)
基準 対 象
事業数
継続 中止
  事業中止 国庫補助中止
与党三党基準 77 3 74 58 16
【1】採択後5年以上経過して、未だに着工していない事業 26 1 25 20 5
【2】完成予定を20年以上経過して、完成に至っていない事業 0 0 0 0 0
【3】現在、休止(凍結)されている事業 38 1 37 28 9
【4】実施計画調査に着手後10年以上経過して、採択されていない事業 13 1 12 10 2
建設省独自基準 6 0 6 5 1
【5】事業採択後20年以上経過して継続中の事業で、当面事業の進捗が見込めないもの 等 6 0 6 5 1
合      計 83 3 80 63 17


【1】抜本的見直し結果一覧(直轄・公団)
(1)河川事業
  抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
都市公団 角田川防災調節池事業 5年未着工 事業中止 事業中止  9月27日監視委意見
11月 9日公団案提出
計1事業

(2)ダム事業
  抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
関東地方整備局
及び水公団
大谷川分水(思川開発の一部)(水公団) 5年未着工 事業中止 事業中止  9月24日監視委意見
10月16日局案提出
11月 9日公団案提出
平川ダム(水公団) 5年未着工 事業中止 事業中止
川古ダム 5年未着工 事業中止 事業中止
江戸川総合開発 休止 事業中止 事業中止
荒川第2調節池総合開発 実調10年 事業中止 事業中止
印旛沼総合開発 実調10年 事業中止 事業中止
計6事業
北陸地方整備局 清津川ダム 実調10年 事業継続 事業継続 11月26日監視委意見
11月26日局案提出
計1事業
中部地方整備局 木曽川導水 5年未着工 事業中止 事業中止  9月27日監視委意見
11月 9日局案提出
矢作川河口堰 休止 事業中止 事業中止
計2事業
四国地方整備局 山鳥坂ダム 5年未着工 事業継続 事業継続 11月21日監視委意見
11月21日局案提出
10月12日監視委意見
11月 9日局案提出
細川内ダム 休止 事業中止 事業中止
計2事業
九州地方整備局 矢田ダム 休止 事業中止 事業中止  9月28日監視委意見
11月 7日監視委意見
11月13日局案提出
11月27日(大野川整備計画策定により矢田ダム中止確定)
高遊原地下浸透ダム 実調10年 事業中止 事業中止
猪牟田ダム 実調10年 事業中止 事業中止
計3事業

【2】抜本的見直し結果一覧(補助)
(1)河川事業
  抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
山形県 馬橋川局部改良事業 休止 事業中止 事業中止  9月 8日監視委意見
11月15日県方針提出
計1事業
福島県 滑津川広域一般河川改修 休止 事業中止 事業中止 11月13日監視委意見
11月16日県方針提出
計1事業
群馬県 蚊沼川(上流)改修事業 休止 事業継続 国庫補助中止 10月12日監視委意見
11月 7日県方針提出
荒久沢川一般河川改修事業 休止 事業中止 事業中止
計2事業
埼玉県 水谷調節池総合治水対策
特定治水事業
5年未着工 事業休止 国庫補助中止 10月30日監視委意見
11月14日県方針提出
計1事業
長野県 穂高川広域基幹河川改修 休止 事業中止 事業中止  9月27日監視委意見
10月 2日県方針提出
計1事業
福井県 九頭竜川(中島上流)局部改良 休止 事業中止 事業中止  9月18日監視委意見
11月 9日県方針提出
狐川広域基幹河川改修 休止 事業中止 事業中止
赤根川局部改良 休止 事業中止 事業中止
鳥羽川局部改良 休止 事業継続 国庫補助中止
計4事業
兵庫県 山田川準用河川改修事業 5年未着工 事業休止 国庫補助中止 11月22日監視委意見
11月24日市方針提出
以上1事業(姫路市:市委員会)  
東川都市基盤河川改修 休止 事業休止 国庫補助中止 10月30日監視委意見
11月13日市方針提出
以上1事業(西宮市:市委員会)  
鳥取県 岩倉川局部改良事業 20年継続 事業中止 事業中止 11月 7日監視委意見
11月15日県方針提出
計1事業
島根県 矢谷川基幹河川改修事業 5年未着工 事業中止 事業中止 10月12日監視委意見
11月13日県方針提出
境川局部改良事業 20年継続 事業中止 事業中止
計2事業
広島県 吉野川局部改良事業 5年未着工 事業中止 事業中止 11月15日監視委意見
11月16日県方針提出
計1事業
山口県 清水川準用河川改修事業 20年継続 事業継続 国庫補助中止 11月13日監視委意見
11月17日市方針提出
以上1事業(防府市:市委員会)
徳島県 黒谷川広域基幹河川改修 休止 計画見直し再開 国庫補助中止 10月24日監視委意見
12月 4日県方針提出
大谷川広域一般河川改修 休止 計画見直し再開 国庫補助中止
岩屋谷川局部改良 休止 事業休止 国庫補助中止
計3事業
香川県 一の谷川基幹河川改修事業 5年未着工 事業中止 事業中止 10月 5日監視委意見
11月 8日県方針提出
計1事業
高知県 室津川局部改良 休止 事業中止 事業中止 10月20日監視委意見
11月13日県方針提出
竹島川広域一般河川改修 休止 事業中止 事業中止
新川川高潮事業 休止 事業中止 事業中止
久万川高潮事業 休止 事業中止 事業中止
南の谷川局部改良事業 20年継続 事業中止 事業中止
計5事業
佐賀県 晴気川広域基幹河川改修 休止 事業継続 国庫補助中止  9月26日監視委意見
11月13日県方針提出
玉島川広域一般河川改修 休止 事業継続 事業継続
計2事業
大分県 黒川局部改良事業 5年未着工 事業継続 国庫補助中止 10月19日監視委意見
10月26日県方針提出
計1事業

(2)ダム事業
抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
北海道 松倉ダム 休止 事業中止 事業中止 10月30日監視委意見
11月 6日県方針提出
計1事業
岩手県 黒沢生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止 10月31日監視委意見
11月 7日県方針提出
北本内ダム 休止 事業中止 事業中止
計2事業
宮城県 新月ダム 休止 事業休止 国庫補助中止 6月22日監視委意見
11月22日県方針提出
計1事業
秋田県 長木ダム 休止 事業中止 事業中止 11月7日監視委意見
11月17日県方針提出
計1事業
福島県 久慈川ダム 実調10年 事業中止 事業中止 12月4日監視委意見
12月7日県方針提出
計1事業
茨城県 緒川ダム 休止 事業中止 事業中止  7月26日監視委意見
 8月 4日県方針提出
計1事業
埼玉県 大野ダム 5年未着工 事業休止 国庫補助中止 10月30日監視委意見
11月16日県方針提出
小森川ダム 休止 事業中止 事業中止
計2事業
千葉県 追原ダム 5年未着工 事業中止 事業中止  9月21日監視委意見
10月 6日県方針提出
計1事業
新潟県 正善寺再開発生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止 12月4日監視委意見
12月6日県方針提出
中野川生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止
羽茂川ダム 実調10年 事業中止 事業中止
計3事業
山梨県 芦川ダム 実調10年 事業中止 事業中止 11月17日監視委意見
11月21日県方針提出
計1事業
長野県 大仏ダム 実調10年 事業中止 事業中止  9月27日監視委意見
11月24日県方針提出
計1事業
富山県 池川生活貯水池 5年未着工 事業休止 国庫補助中止 11月2日監視委意見
11月6日県方針提出
片貝川ダム 休止 事業休止 国庫補助中止
計2事業
静岡県 北松野生活貯水池 休止 事業中止 事業中止 10月5日監視委意見
10月16日県方針提出
計1事業
三重県 大村川生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止  9月30日監視委意見
10月10日県方針提出
桂畑生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止
計2事業
兵庫県 丹南生活貯水池 休止 事業中止 事業中止  9月26日監視委意見
11月 6日県方針提出
計1事業
奈良県 飛鳥ダム 休止 事業中止 事業中止  6月 1日監視委意見
 6月16日県方針提出
計1事業
広島県 関川ダム 実調10年 事業中止 事業中止 各委員に個別に説明
11月16日県方針提出
計1事業
山口県 竹尾生活貯水池 休止 事業中止 事業中止  9月25日監視委意見
 9月27日県方針提出
木屋川ダム 実調10年 事業継続 国庫補助中止
計2事業
香川県 多治川ダム 実調10年 事業継続 国庫補助中止 10月5日監視委意見
10月6日県方針提出
計1事業
福岡県 山神生活貯水池再開発 5年未着工 事業中止 事業中止 10月11日監視委意見
11月15日県方針提出
寒田ダム 実調10年 事業中止 事業中止
計2事業
長崎県 轟ダム 休止 事業中止 事業中止  9月19日監視委意見
 9月26日県方針提出
計1事業
熊本県 赤木生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止 11月16日監視委意見
11月22日県方針提出
計1事業
宮崎県 手洗生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止 10月 5日監視委意見
10月 6日県方針提出
計1事業
沖縄県 アザカ生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止 10月6日監視委意見
11月6日県方針提出
渡嘉敷生活貯水池 5年未着工 事業中止 事業中止
白水ダム 休止 事業中止 事業中止
計3事業

(3)砂防等事業
抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
京都府 山城谷川通常砂防事業 5年未着工 事業中止 事業中止 10月30日監視委意見
11月13日県方針提出
計1事業
高知県 三里急傾斜地崩壊対策事業 休止 事業中止 事業中止 11月13日監視委意見
11月13日県方針提出
計1事業

(4)海岸事業
抜本見直し対象事業の概要 局・公団
方針案
本省
対応方針
備考
事 業 名 対象理由
新潟県 窪田海岸侵食対策事業 20年継続 事業中止 事業中止 12月 4日監視委意見
12月 6日県方針提出
計1事業
大分県 羽田海岸侵食対策事業 休止 事業中止 事業中止 10月19日監視委意見
10月26日県方針提出
計1事業
鹿児島県 出水海岸高潮対策事業 20年継続 事業中止 事業中止  9月22日監視委意見
11月 7日県方針提出
計1事業


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