総合土砂管理小委員会は、土砂に係わる問題が顕在化しつつある現状に鑑み、本報告において、流域の源頭部から海岸の漂砂域までを含む「流砂系」という概念を新たに導入し、流砂系を一貫した総合的な土砂管理の必要性について提言した。特に、土砂を止める対策に重点を置いてきた従来の土砂管理の考え方を改め、適切な土砂移動が流砂系の安全、利用、自然環境保全の面から重要であることを強調している。