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軽井沢スキーバス事故を受けた対策について

 平成28年1月15日(金)午前1時55分頃、長野県軽井沢町の国道18号線碓氷バイパス入山峠付近において、貸切バス(乗員乗客41名)が反対車線を越えて、道路右側に転落、乗員乗客15名(乗客13名・乗員2名)が死亡、乗客26名が重軽傷(骨折等の重傷17名・軽傷9名)を負う重大な事故が発生しました。
 国土交通省では、事故直後より国土交通大臣を本部長とする対策本部を設置し、特別監査の実施など、緊急に対応するとともに、二度とこのような悲惨な事故を起こさないよう、徹底的な再発防止策について検討するため、有識者からなる「軽井沢スキーバス事故対策検討委員会」を設置し、同年6月3日に「安全・安心な貸切バスの運行を実現するための総合的な対策」をとりまとめました。

 ◯「安全・安心な貸切バスの運行を実現するための総合的な対策」(平成28年6月3日) 総合的な対策の概要

3.総合的な対策を受けた制度改正の実施状況について

 総合的な対策を受けて、以下の制度改正を順次実施いたします。
 その他の項目についても取組を進めて参ります。
 [1]平成28年8月31日施行
   ◯国連が定める車体の強度に関する基準を義務化する【総合的な対策 別紙1 (5)2.➆】
    ◆道路運送車両の保安基準等 新旧
   
 [2]平成28年11月1日施行
   ◯旅客自動車運送事業者が作成する乗務員台帳の記載事項に、運転者の運転の経歴を記載しなければならないこととする【総合的な対策 別紙1 (1)1.➁】   
   ◯
運行管理者資格者証の返納命令を受けた者について、その後の一定の期間(現行:2年間)は、運行管理者の補助者としても運行管理業務に従事できないようにする
    【総合的な対策 別紙1 (1)3.[15]】
   ◯一般貸切旅客自動車運送事業者は、申込者に対して支払う手数料等の額を記載した書類を保管しなければならないこととする
    【総合的な対策 別紙1 (4)1.➂】
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則 新旧

   ◯一般貸切旅客自動車運送事業者が運送の申込者に対して交付する運送引受書の記載事項に、当該運送に係る運賃・料金の上限・下限額を追加する
    【総合的な対策 別紙1 (4)1.➁】
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則第7条の2第1項の運送引受書の記載事項を定める告示 新旧

 [3]平成28年11月15日施行
   
大型高速バス等の補助席に対してシートベルトの設置を義務付ける【総合的な対策 別紙1 (1)4.➈】
    ◆道路運送車両法施行規則 新旧
     
 [4]平成28年12月1日施行
   ◯一般貸切旅客自動車運送事業について、運行管理者の資格要件を試験合格者のみに限定する【総合的な対策 別紙1 (1)2.➃】
   ◯夜間・長距離等の運行をする貸切バス運転者について、道路及び運行の状況や疲労の有無等を確認するための中間点呼を実施することを義務付ける
    【総合的な対策 別紙1 (1)2.➃】

   ◯運転者に直近1年間に乗務していなかった車種区分(大型・中型等)の貸切バスを運転させる場合に、初任運転者等と同様の実技訓練を義務付ける
    【総合的な対策 別紙1 (1)1.➂】

   ◯貸切バスの事業の適正な実施、国への報告等について義務付ける【総合的な対策 別紙1 (1)5.➉等】
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則 新旧
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則の解釈及び運用について(通達) 溶け込み版新旧Q&A
    ◆旅客自動車運送事業者が公表すべき輸送の安全にかかわる事項等 新旧
    ◆旅客自動車運送事業者が管理すべき書類を定める告示 案文

   ◯乗車定員11人以上の自動車の使用者は、整備管理者を解任され、その日から5年を経過しない者を、整備管理者として選任することができないこととする
    【総合的な対策 別紙1 (2)3.[16]】
    ◆道路運送車両法施行規則 新旧

   ◯事業者が新たに雇い入れた全ての運転者に適性診断(初任)を受診させ、運転者の運転特性を踏まえた、きめ細やかな指導・監督の実施を義務付ける
    【総合的な対策 別紙1 (1)1.➀】
    ◆旅客自動車運送事業者が事業用自動車の運転者に対して行う指導及び監督の指針 新旧

   ◯新たに雇い入れた運転者(初任運転者)等への指導において、20時間以上の実技訓練の義務付け、実技訓練以外の指導(座学)時間の延長(6時間から10時間)等を行う
    【総合的な対策 別紙1 (1)1.➂】

   ◯一般的な指導・監督の内容として、安全性の向上を図るための装置(ASV装置)を備える貸切バスの適切な運転方法等を追加する
    ◆
旅客自動車運送事業者が事業用自動車の運転者に対して行う指導及び監督の指針 新旧
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則の解釈及び運用について(通達) 溶け込み版新旧Q&A

   ◯行政処分等の基準を厳格化する【総合的な対策 別紙1 (2)1.➁、➂、➄~➇】
    ◆一般貸切旅客自動車運送事業の監査方針について 等
  

 [5]平成29年12月1日施行  
   ◯一般貸切旅客自動車運送事業者について、営業所ごとの運行管理者の必要選任数を20両ごとに1名(100両以上分は30両ごとに1名)・最低2名とする(現行は30両ごとに1名)
    
【総合的な対策 別紙1 (1)2.➃】
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則 新旧

   ◯ドライブレコーダーの装着及びこれによる映像の記録や当該記録を活用した指導・監督を義務付ける【総合的な対策 別紙1 (1)4.➅】
    ◆旅客自動車運送事業者が事業用自動車の運転者に対して行う指導及び監督の指針 新旧施行日について
    ◆旅客自動車運送事業運輸規則の解釈及び運用について(通達) 溶け込み版新旧Q&A
    ◆ドライブレコーダーにより記録すべき情報及びドライブレコーダーの性能要件を定める告示 案文施行日について    

 [6]上記の関連資料について
   〇一般貸切旅客自動車運送事業者の皆様へのお知らせ(チラシ)
   〇行政処分等の基準が厳しくなります(チラシ)

 

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