技術調査

改正品確法第22条に基づく発注関係事務の運用に関する指針(運用指針)について

公共工事の品質確保に不可欠な担い手の中長期的な育成・確保を主目的として、建設業法・入契法等が改正されるとともに平成26年6月4日に「公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律(平成26年法律第56号)」が公布、施行されました。
品確法の改正により、新たに第22条において、「国は、基本理念にのっとり、発注者を支援するため、地方公共団体、学識経験者、民間事業者その他の関係者の意見を聴いて、公共工事の性格、地域の実情等に応じた入札及び契約の方法の選択その他の発注関係事務の適切な実施に係る制度の運用に関する指針を定めるものとする」ことが規定されました。
これを受け、国土交通省では、各発注者が発注関係事務を適切かつ効率的に運用できるよう、発注者共通の指針となる運用指針の策定に取り組み、平成27年1月30日に開催されました公共工事の品質確保の促進に関する関係省庁連絡会議において、関係省庁申合せとしてとりまとめられました。

ここでは、運用指針に関する情報をお知らせします。

運用指針 関係資料

本指針は、公共工事の品質確保の促進に関する法律(平成17年法律第18号)第22条の規定に基づき、同法第3条に定める現在及び将来の公共工事の品質確保並びにその担い手の中長期的な育成及び確保等の基本理念にのっとり、公共工事の発注者(以下「発注者」という。)を支援するために定めるものです。
各発注者が、同法第7条に規定する「発注者の責務」等を踏まえて自らの発注体制や地域の実情等に応じて発注関係事務を適切かつ効率的に運用できるよう、発注者共通の指針として、発注関係事務の各段階で取り組むべき事項や多様な入札契約方式の選択・活用について体系的にまとめたものです。
また、国は、本指針に基づき発注関係事務が適切に実施されているかについて定期的に調査を行い、その結果をとりまとめ、公表することとされています。

品確法運用指針に関する相談窓口の設置について

運用指針の内容に関する問合せや発注関係事務の運用に関する相談に応じるため、「品確法運用指針に関する相談窓口」を地域発注者協議会の事務局である地方整備局企画部等に加えて、国土交通省の出先事務所等にも設置しました。

公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドラインについて

国土交通省では、改正法の基本理念の実現に資するため、発注者による適切な入札契約方式の選択が可能となるよう、多様な入札契約方式を体系的に整理し、その導入・活用を図ることを目的として、「公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドライン」を作成しました。

運用指針(解説資料)の参考資料一覧のデータ

 解説資料の巻末資料として掲載している参考資料に関する情報をお知らせします。

Ⅱ.1.発注関係事務の適切な実施

(1)調査及び設計段階

資 料 名 日 付 所管省庁等
プロジェクトマネジメントの手引き
 (第1編 基礎編) 
 (第2編 導入準備編)
 (第3編 運用実践編)
平成21年9月 国土交通省
建設コンサルタント業務等におけるプロポーザル方式及び総合評価落札方式の運用ガイドライン 平成21年3月
(最終:平成27年3月)
国土交通省
平成26年度業務試行実施要領(案)(建設コンサルタント業務等) 平成26年5月 国土交通省
設計業務等標準積算基準書 平成14年3月
(最終:平成27年3月)
国土交通省
官庁施設の設計業務等積算基準 平成17年6月
(最終:平成21年4月)
国土交通省
予算決算及び会計令第85条の基準の取扱いについて 平成16年6月
(最終:平成25年10月)
国土交通省
条件明示ガイドライン(案)(土木設計) 平成26年9月 国土交通省
建築士法(昭和25年法律第202号)第25条の規定に基づき、建築士事務所の開設者がその業務に関して請求することのできる報酬の基準 平成21年1月
(最終:平成21年6月)
国土交通省
公共土木設計業務等標準委託契約約款 平成7年5月
(最終:平成23年1月)
国土交通省
公共建築設計業務標準委託契約約款 平成8年2月 国土交通省

(2)工事発注準備段階
資 料 名 日 付 所管省庁等
公共工事の円滑な施工確保について 平成26年2月 総務省・
国土交通省
公共工事標準請負契約約款 昭和25年2月
(最終:平成22年7月)
中央建設業
審議会
条件明示について 平成14年3月 国土交通省
土木請負工事工事費積算要領及び土木請負工事工事費積算基準の制定について
 土木請負工事工事費積算要領
 土木請負工事工事費積算基準
昭和42年7月
(最終:平成26年3月)
国土交通省
積算基準の制定について(公共建築工事積算基準) 平成15年3月
(最終:平成19年2月)
国土交通省
土木請負工事の共通仮設費算定基準について 昭和55年2月
(最終:平成26年3月)
国土交通省
営繕積算方式活用マニュアル 平成27年1月
(最終:平成27年10月)
国土交通省
歩切りに関するリーフレット 平成26年12月 国土交通省
事業執行における積算等の留意事項について 平成3年5月
(最終:平成4年8月)
国土交通省

(3)入札契約段階
資 料 名 日 付 所管省庁等
工事請負業者選定事務処理要領 昭和41年12月
(最終:平成26年5月)
国土交通省
発注者と建設業所管部局が連携した建設業者の社会保険等未加入対策について 平成26年5月 国土交通省
工事請負契約書の制定について 平成7年6月
(最終:平成26年5月)
国土交通省
国土交通省直轄工事における総合評価落札方式の運用ガイドライン 平成25年3月
(最終:平成28年4月)
国土交通省
予算決算及び会計令第85条の基準の取扱いについて 平成16年6月
(最終:平成25年10月)
国土交通省
工事請負契約に係る低入札価格調査基準中央公共工事契約制度運用連絡協議会モデル 昭和61年6月
(最終:平成25年5月)
中央公共工事契約制度運用連絡協議会
入札金額の内訳の提出について 平成13年12月
(最終:平成20年3月)
国土交通省
工事費内訳書等の提出期限及び取扱いに関する試行について 平成15年12月
(最終:平成20年3月)
国土交通省
建設業法等の一部を改正する法律の施行に伴う入札金額の内訳書の取扱いについて 平成26年12月 総務省・
国土交通省
総合評価方式における技術提案のオーバースペック事例集 平成23年3月 国土交通省
地方公共団体向け総合評価実施マニュアル 平成19年3月
(最終:平成20年3月)
国土交通省
施工体制確認型総合評価落札方式の試行について 平成18年12月
(最終:平成25年10月)
国土交通省
公共工事の円滑な施工確保について 平成26年2月 総務省・
国土交通省
公共工事標準請負契約約款 昭和25年2月
(最終:平成22年7月)
中央建設業
審議会
工事における入札及び契約の過程並びに契約の内容等に係る情報の公表について 平成13年3月
(最終:平成19年9月)
国土交通省
入札監視委員会の設置及び運営について 平成13年3月
(最終:平成22年3月)
国土交通省
地方公共団体における入札監視委員会等第三者機関の運営マニュアル 平成19年3月 国土交通省
国土交通省直轄工事における品質確保促進ガイドライン 平成17年9月
(最終:平成25年3月)
国土交通省
工事等における入札・契約の過程に係る苦情処理の手続について 平成13年3月
(最終:平成18年10月)
国土交通省
工事請負契約に係る指名停止等の措置要領 昭和59年3月
(最終:平成26年3月)
国土交通省
工事請負契約に係る指名停止等の措置要領中央公共工事契約制度運用連絡協議会モデル 昭和59年3月
(最終:平成24年6月)
中央公共工事契約制度運用連絡協議会
入札談合の防止に向けて~独占禁止法と入札談合等関与行為防止法~ 平成26年10月 公正取引委員会事務総局
談合情報対応マニュアル等の改正について 平成22年9月 国土交通省

(4)工事施工段階
資 料 名 日 付 所管省庁等
公共工事標準請負契約約款 昭和25年2月
(最終:平成22年7月)
中央建設業
審議会
発注者・受注者間における建設業法令遵守ガイドライン 平成23年8月 国土交通省
工事請負契約書第25条第1項~第4項(全体スライド条項)運用マニュアル(暫定版) 平成25年9月 国土交通省
工事請負契約書第25条第5項の運用について 平成20年6月
(最終:平成25年10月)
国土交通省
工事請負契約書第25条第5項の運用の拡充について 平成20年9月 国土交通省
賃金等の変動に対する工事請負契約書第25条第6項の運用について 平成26年1月 国土交通省
賃金等の変動に対する工事請負契約書第25条第6項(インフレスライド条項)運用マニュアル(暫定版) 平成26年1月 国土交通省
工場現場等における施工体制の点検要領 平成13年3月 国土交通省
施工体制台帳等活用マニュアル
 施工体制台帳等活用マニュアル
 施工体制台帳等活用マニュアル(チェックリスト)
 施工体制台帳等活用マニュアル(事例集)
平成15年11月
(最終:平成26年12月)
国土交通省
土木工事監督技術基準(案) 昭和54年2月
(最終:平成15年3月)
国土交通省
土木工事監督技術基準(案)にかかる重点監督について 平成11年3月 国土交通省
公共事業の品質確保のための監督・検査・工事成績の手引き-実務者のための参考書- 平成22年7月 国土交通省
地方整備局土木工事技術検査基準(案) 平成18年3月 国土交通省
建設産業における生産システム合理化指針 平成3年2月 国土交通省
建設業法令遵守ガイドライン 平成19年6月
(最終:平成26年10月)
国土交通省
平成25年度建設業法令遵守推進本部活動結果等について 平成26年4月 国土交通省
社会保険の加入に関する下請指導ガイドライン 平成24年7月 国土交通省
もっと女性が活躍できる建設業行動計画 平成26年8月 国土交通省・
建設業5団体
技能労働者への適切な賃金水準の確保について 平成25年3月 国土交通省
発注者と建設業所管部局が連携した建設業者の社会保険等未加入対策について 平成26年5月 国土交通省
公共工事の入札及び契約の適正化の推進について 平成14年10月
(最終:平成26年10月)
総務省・
国土交通省
工事請負契約書の制定について 平成7年6月
(最終:平成26年5月)
国土交通省
中間前金払制度の創設等について 平成11年2月 国土交通省
地域建設業経営強化融資制度について 平成20年10月 国土交通省
公共工事に係る工事請負代金の譲渡を活用した融資制度について 平成14年12月
(最終:平成20年10月)
国土交通省
公共工事の代価の中間前金払及び既済部分払等の手続の簡素化・迅速化の促進について 平成10年11月 国土交通省
出来高部分払方式の実施について 平成22年9月 国土交通省
土木工事における設計者、施工者及び発注者間の情報共有等について 平成21年5月
(最終:平成27年6月)
国土交通省
工事監督におけるワンデーレスポンスの実施について 平成19年3月 国土交通省
工事請負契約における設計変更ガイドライン(総合版) 平成27年6月 国土交通省
関東地方整備局
営繕工事請負契約における設計変更ガイドライン(案) 平成26年3月
(最終:平成27年5月)
国土交通省

(5)完成後
資 料 名 日 付 所管省庁等
公共事業の品質確保のための監督・検査・工事成績の手引き-実務者のための参考書- 平成22年7月 国土交通省
請負工事成績評定要領 平成13年3月
(最終:平成22年3月)
国土交通省
請負工事成績評定要領の運用について 平成13年3月
(最終:平成26年5月)
国土交通省
小規模(市町村)工事成績評定要領(案) 平成22年2月 国土交通省
中部地方整備局

(6)その他
資 料 名 日 付 所管省庁等
土木工事の情報共有システム活用ガイドライン 平成22年9月
(最終:平成26年7月)
国土交通省

Ⅱ.2.発注体制の強化等

(2)発注者間の連携強化

資 料 名 日 付 所管省庁等
小規模(市町村)工事成績評定要領(案) 平成22年2月 国土交通省
中部地方整備局
公共建築工事成績評定要領作成指針 平成19年4月
(最終:平成21年11月)
公共建築設計等委託業務成績評定基準 平成21年4月 国土交通省
建築設計等委託業務成績評定要領作成指針 平成19年3月
※中央官庁営繕担当課長連絡調整会議、全国営繕主管課長会議

3).工事の性格等に応じた入札契約方式の選択・活用について

資 料 名 日 付 所管省庁等
設計・施工一括及び詳細設計付工事発注方式実施マニュアル(案) 平成21年3月 国土交通省
国土交通省直轄事業における発注者支援型CM方式の取組み事例集(案) 平成21年3月 国土交通省
国土交通省直轄工事における総合評価落札方式の運用ガイドライン 平成25年3月
(最終:平成28年4月)
国土交通省
総合評価方式使いこなしマニュアル~公共工事品確法をふまえて 平成18年12月
(最終:平成19年3月)
国土交通省
総価契約単価合意方式の実施について 平成23年9月 国土交通省
CM方式活用ガイドライン 平成14年2月 国土交通省

お問い合わせ先

大臣官房 技術調査課 課長補佐 和田 賢哉
電話 :(03)5253-8111(内線22334)
大臣官房 技術調査課    係長 池田 大介
電話 :(03)5253-8111(内線22337)
  • 担い手3法を受けた主な取り組み
  • 発注関係事務の運用に関する指針(運用指針)
  • NETIS
  • 建設技術研究開発助成制度

ページの先頭に戻る